Ухвала суду № 75423733, 19.07.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

19 липня 2018 рокуЛьвів№ 876/3851/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В. М.,

суддів Рибачука А. І., Старунського Д. М.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н. В.,

представника відповідача Вдовіна Р. Т.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 28 березня 2018 року (рішення ухвалено у м. Івано-Франківську судом у складі головуючого судді Гургули В. Б.) у справі № 352/2261/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позивач просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій, з яких були сплачені єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії починаючи з 11 грудня 2016 року, з включенням до грошового забезпечення для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премій, зазначених у довідці від 18 жовтня 2017 року №К-117/108/01/29-2017 та довідці від №К-58/108/01/29-18р від 05 лютого 2018 року, з яких були сплачені єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з врахуванням проведених виплат.

Рішенням Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 28 березня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1).

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) з 11 грудня 2016 року на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії виданих 18.10.2017 року №К-117/108/01/29-2017 та 05.02.2018 року № К-58/108/01/29-18р ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області .

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення суду першої інстанції оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке в апеляційній скарзі просить його скасувати та прийняти нове рішення про відмову позивачу в задоволенні позову.

Апеляційні вимоги обгрунтовує тим, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та одноразова допомога при звільненні, які мають тимчасовий характер та не включені до переліку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення не можуть бути складовими грошового забезпечення в розумінні ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На апеляційну скаргу ОСОБА_2 подав відзив, в якому просить, апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 28 березня 2018 року у справі № 352/2261/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 справу за вказаною вище апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 19 липня 2018 року.

13.07.2018 на адресу апеляційного суду надійшло клопотання від ОСОБА_2 про зупинення провадження у цій адміністративній справі до набрання чинності рішення суду у справі №522/2738/17, яка розглядається Великою Палатою Верховного Суду, правовідносини у якій є подібними за змістом тим, що мають місце у розглядуваній адміністративній справі.

Суд апеляційної інстанції, дослідивши наведені у клопотанні підстави щодо зупинення розгляду справи, перевіривши матеріали адміністративної справи, вважає, що клопотання слід задовольнити, з врахуванням наступного.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що Верховним Судом ухвалою від 11.04.2018 справу №522/2738/17 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2017, передано на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.

Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду ухвалою від 26.06.2018 справу №522/2738/17 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити певні дії, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Правовідносини у тій адміністративній справі №522/2738/17, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, є подібними за змістом тим, що мають місце у розглядуваній адміністративній справі № 352/2261/17, та характеризуються наступними ознаками: 1) позивач: військовий пенсіонер, фізична особа, якій призначено пенсію згідно з ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; 2) відповідач: суб'єкт владних повноважень орган пенсійного фонду, де стоїть на обліку позивач; 3) предмет спору: відмова відповідача у перерахунку пенсії позивачу з врахуванням всіх складових з яких було сплачено страхові внески (єдиний внесок) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в цій адміністративній справі № 352/2261/17, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у зазначеній вище адміністративній справі №522/2738/17 переданій на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 236, ст. 241, ст. 243, ст. 291, ст. 321, ст. 325, ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження в адміністративній справі № 352/2261/17 задовольнити.

Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 28 березня 2018 року (рішення ухвалено у м. Івано-Франківськ судом у складі головуючого судді Гургули В.Б.) у справі № 352/2261/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції у адміністративній справі №522/2738/17 (провадження №К/9901/1368/17).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. М. Багрій судді А. І. Рибачук Д. М. Старунський