Ухвала суду № 75421688, 17.07.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

17 липня 2018 року Справа № 808/1943/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В. розглянув у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (70430, Запорізька область, Запорізький район, с. Наталівка, вул. 8 Березня, 93)

про визнання протиправною та скасування постанови виборчої комісії № 15 від 28.11.2017,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову виборчої комісії Запорізького району Запорізької області № 15 від 28.11.2017 «Про відкликання депутата Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від виборчого округу №13 ОСОБА_1 за народною ініціативою».

Ухвалою суду від 30.05.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 18.06.2018.

У підготовчому засіданні 18.06.2018 відкладалося підготовче засідання на 17.07.2018.

17.07.2018 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №808/1943/18 до набрання законної сили рішеннями по адміністративних справах №808/1259/18 та №808/1260/18. Клопотання обґрунтоване тим, що вказані справи є пов'язаними, адже предметом розгляду у справі №808/1943/18 є визнання протиправними та скасування постанови Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області від 28.1.2017 № 15 про відкликання депутата Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1, а предметом розгляду справ №808/1259/18 та №808/1260/18 є саме встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень, визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій (щодо здійснення правоохоронним органом вибіркової перевірки підписів громадян, що містяться в підписних листах про відкликання депутата місцевої ради). Заявлене клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача підготовче засідання призначене на 17.07.2018 просив провести в порядку письмового провадження.

Як свідчать матеріали справи, предметом розгляду у справі №808/1943/18 є визнання протиправними та скасування постанови Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області від 28.1.2017 № 15 про відкликання депутата Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 З позовної заяви слідує, що підставами для задоволення позовних вимог зазначено, зокрема (але не виключно), відсутність компетенції (повноважень) у органів ведення Державного реєстру виборців та органів поліції щодо здійснення перевірки достовірності відомостей про громадян та вибіркової перевірки підписів громадян, що містяться в підписних листах при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, відповідно, що унеможливлює їх залучення виборчою комісією до здійснення таких перевірок. При цьому залучення виборчою комісією органів ведення Державного реєстру виборців та органів поліції до здійснення таких перевірок за відсутності правового регулювання перевірок та повноважень (компетенції) органів щодо їх здійснення обумовлює протиправність прийнятих виборчою комісією оскаржуваних постанов про відкликання депутатів Наталівської сільської ради.

При цьому, в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа № 808/1259/18 (суддя Калашник Ю.В.) за позовом ОСОБА_2 до Запорізької районної державної адміністрації Запорізькій області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Наталівська сільська виборча комісія Запорізького району Запорізької області, Центральна виборча комісія, про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень, визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій (щодо здійснення органом ведення Державного реєстру виборців перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах про відкликання депутата місцевої ради).

Також, у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа №808/1260/18 (суддя Бойченко Ю.П.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Запорізького районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Наталівська сільська виборча комісія Запорізького району Запорізької області, про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень, визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій (щодо здійснення правоохоронним органом вибіркової перевірки підписів громадян, що містяться в підписних листах про відкликання депутата місцевої ради).

Станом на 17.07.2018 у справах № 808/1259/18 та №808/1260/18 відсутні рішення суду, які набрали законної сили.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд приходить до висновку, що існує об'єктивна неможливість розгляду справи №808/1943/18 до вирішення та набрання законної сили судовими рішеннями по справам №808/1259/18 та № 808/12690/18.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі №808/1943/18 до вирішення та набрання законної сили судовими рішеннями по справам №808/1259/18 та № 808/12690/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/1943/18 до вирішення та набрання законної сили судовими рішеннями по справам №808/1259/18 та № 808/12690/18.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.07.2018.

Суддя О.В.Конишева