Ухвала суду № 75420415, 19.07.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

19 липня 2018 р. Справа № 0240/2379/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до: Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Київська, 16); начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Київська, 16)

про: визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Київська, 16); начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Київська, 16) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що звернулася до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації (відповідача 1) із заявою від 02.07.2018 щодо надання публічної інформації та щодо права здійснення доступу до системи обліку публічної інформації відповідача 1 через представника свого представника. Зокрема, у пунктах 1 та 2 вказаної заяви просила:

на підставі стану здоров'я (2-ї групи інвалідності) надати право представникові - ОСОБА_4 оглянути паперову систему обліку; публічної інформації Жмеринського районного відділу освіти, що заведена і Жмеринським районним відділом освіти, як розпорядником публічної інформації від 09.05.2011;

визначитися із датою та часом, коли Жмеринський районний відділ освіти наддасть представникові ОСОБА_4 оглянути паперову систему обліку публічної інформації Жмеринського районного відділу освіти, що заведена даним розпорядником публічної інформації від 09.05.2011, про що належним чином письмово повідомити на її (позивача) поштову адресу.

На вказану заяву, як зазначає позивач, вона отримала лист № 649 від 09.07.2018 за підписом начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни (відповідача 2), із змісту якого встановила, що відповідачі фактично обмежили в праві ОСОБА_5 та її представника в задоволенні вимог п.1 та п.2 змісту поданої нею заяви від 02.07.2018.

На переконання позивача, із урахуванням п.1 та п.2 змісту вказаної заяви відповідач №2 зобов'язаний був відповідно до вимог статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" винести мотивовану підставу відмову в наданні доступу до системи обліку публічної інформації відповідача 1, роз'яснити порядок оскарження такої відмови або вирішити питання в надані позивачу доступу до системи обліку публічної інформації відповідача №2. Однак, як зазначає позивач, п.1 та п.2 поданої нею заяви від 02.07.2018 не були розглянуті, що є порушення відповідачами вимог пункту 1 статі 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме 5-ти денного терміну, щодо розгляду п.1 та п.2 заяви від 02.07.2018.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

На підставі приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 168, 172, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Київська, 16); начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Київська, 16) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово.

3. Призначити справу до судового розгляду на 26 липня 2018 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачам:

- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

6. Повідомити учасників справи про наявність у Вінницькому окружному адміністративному суді відповідної технічної можливості для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 195 КАС України.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи. Відповідачам направити також копії позовної заяви разом з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович