Постанова № 75406510, 17.07.2018, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/2566/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2018 року суддя Галицького районного суду м. Львова Лялюк Є.Д., з участю прокурора Вітковська І. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого Львівська обл.., Дрогобицький р-н, смт.Маденичі, вул..Яворницького 34

за ч.1ст.172-6 КУпАП

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, перебуваючи на службі в поліції з 02 липня 2016 року на посаді слідчого Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, а в подальшому з 01 грудня 2016 року посаду слідчого слідчого відділення Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, маючи спеціальне звання лейтенант поліції, відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб’єктом відповідальності за адміністративні, правопорушення, пов’язані з корупцією, в порушення вимог п.2 Розділу ХШ «Прикінцеві положення», ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, а саме 13.11.2016 о 19:08 годині, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік.

Згідно із ч.1 ст. 68 Конституції України кожен зобов’язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Так, згідно наказу начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області від 02.07.2016 №131 о/с ОСОБА_1 призначено на поезду слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, який має спеціальне звання «лейтенант поліції» Згідно наказу №473 о/с від 01 грудня 2016 року ОСОБА_1 пшшїтено на посаду слідчого слідчого відділення Дрогобицького відділу поліції ГУНП у Львівській області. Згідно наказу №380 о/с від 15 травня 2017 року ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого 2-го відділення Дрогобицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області Таким чином ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «з» п.1 ч.І ст.З Закону відноситься до суб’єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до п.2 Розліду XIII «Прикінцеві положення» Закону передбачено, що у 2016 році службові особи, які на день початку роботи зазначеної системи займають, згідно зі статтею 50 цього Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, зобов’язані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом, протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) № 1 від 14.08.2016 початком діяльності НАЗК визначено 15.08.2016. Рішенням НАЗК №2 від 10.06.2016(із змінами, внесеними згідно з рішенням НАЗК № 1 від 18,08.2016) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування розпочинає свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, зокрема для щорічних декларацій за 2015 рік службових осіб., які станом на 01.09.2016 займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів з указаної дати, тобто до 30 жовтня 2016 року.

Вимогами ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» на слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 покладено обов’язки діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зобов’язання неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського

Таким чином ОСОБА_1 зобов’язаний був подати декларацію особи., уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування до 00:00 год. 31.10.2016.

Однак згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2015 рік лише 13.11.2016 о 19 год. 08 хв.„ тобто несвоєчасно.

Вимогами ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» на слідчого 2-го відділення: Дрогобицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_1 покладено обов'язки діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зобов'язання неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції та Присяги поліцейського.

Поважні причини в 2016 році, щодо несвоєчасного подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік у ОСОБА_1 - відсутні. В період з 30.10.2016 по 13.11.2016 ОСОБА_1 на лікуванні (стаціонарному, амбулаторному) не перебував.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення є місце роботи ОСОБА_1, а саме ГУ НП у Львівській області розташоване за адресою м. Львів пл. Генерала Григоренка 3, оскільки обов’язок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування виникає у ОСОБА_1 у зв’язку із тим, що він перебував на посаді слідчого Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області та має спеціальне звання лейтенант поліції. Датою виявлення правопорушення є дата складання протколу 10.04.2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненому правопорушенні не визнав, просив закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор підтримав протокол у повному обсязі. Просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на службі в поліції з 02 липня 2016 року на посаді слідчого Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, а в подальшому з 01 грудня 2016 року посаду слідчого слідчого відділення Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, маючи спеціальне звання лейтенант поліції, відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб’єктом відповідальності за адміністративні, правопорушення, пов’язані з корупцією, в порушення вимог п.2 Розділу ХШ «Прикінцеві положення», ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, а саме 13.11.2016 о 19:08 годині, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік.

Положенняст.49 ЗУ «Про запобігання корупції» встановлюють обов’язок державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, а також юридичних осіб публічного права перевіряти факт подання суб’єктами декларування, які в них працюють, відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.

Будь-яких належних та допустимих доказів поважної причини неможливості своєчасно подати електронну декларацію ОСОБА_1 не надано.

Таким чином встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тому його дії підлягають кваліфікації за ч.1ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, відповідно ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14,212-15,212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Пунктом 7 частини 1 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

У зв'язку з тим, що днем виявлення правопорушення ОСОБА_1, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП відповідно до матеріалів адміністративного провадження є 10.04.2018 року, то на даний час закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, сплив строк накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38, 221, ст.247, 280, 283КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Лялюк Є.Д.