Ухвала суду № 75400849, 23.06.2018, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/2395/18

Провадження № 1-кс/202/2581/2018

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

23 червня 2018 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрієва Р.С.,

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018040000000271 від 20.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

21 червня 2018 року слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Дане клопотання, згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, було передано слідчому судді 21 червня 2018 року.

Згідно з матеріалами клопотання, під час досудового розслідування встановлено, що на території Дніпропетровської області службові особи Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської області державної адміністрації та підрядних організацій, а також службові особи органів місцевого самоврядування Дніпропетровської області здійснюють розкрадання бюджетних коштів під час проведення будівельних робіт, у тому числі виділених відповідно до постанови КМУ №877 від 15.11.2017 року «Про затвердження Порядку та умов надання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво будинків та придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування».

Також, під час досудового слідства, до органу досудового розслідування надійшов рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України про те, що на території Дніпропетровської області, відповідно до Рамкової угоди між Урядом України та Урядом ФРН «Про консультування і технічне співробітництво» від 29.05.1996, а також фінансової та проектної угоди між Кабінетом Міністрів України, Українським фондом соціальних інвестицій (УФСІ) та Німецьким банком розвитку KfW від 06.11.2015 року в Україні в період з 01.12.2015 р. по 30.11.2018 р. Український фонд соціальних інвестицій на кошти уряду Німеччини (через німецький державний банк розвитку KfW) впроваджує грантовий проект «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури, УФСІ V» (фаза І та ІІ). В рамках вказаного проекту «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури» здійснюються роботи по наступним мікросхемам:

1.Створення житлових умов для внутрішньо-переміщених осіб (ВПО) в м. Павлоград (соціальний гуртожиток та соціальне житло-квартири);

2.Покращення умов надання послуг дошкільної освіти для громади м Павлоград. Першочергові заходи по капітальному ремонту та енергоефективності дитячого навчального закладу (ДНЗ);

3.Створення житлових умов для ВПО в м. Дніпродзержинськ (соціальне житло-квартири);

4.Покращення умов надання послуг дошкільної освіти для громади м. Дніпродзержинськ;

5.Створення житлових умов для ВПО в смт. Верхньодніпровськ (соціальне житло-квартири);

6.Першочергові заходи по капітальному ремонту та енергоефективності ОСОБА_3 ст., смт. Верхньодніпровськ;

7.Створення житлових умов для ВПО в с. Чумаки Дніпровський район Дніпропетровська область (соціальний гуртожиток та соціальне житло-квартири);

8.Першочергові заходи по капітальному ремонту та енергоефективності ОСОБА_3 ст., с. Чумаки;

9.Створення житлових умов для ВПО в м. Вільногірськ (соціальний гуртожиток);

10.Першочергові заходи по капітальному ремонту та енергоефективності ОСОБА_3 ст., м. Вільногірськ.

11.КУ «Верхівцевський психоневрологічний інтернат», Верхньодніпровський район.

З метою реалізації зазначеного проекту у Дніпропетровській області між УФСІ (ЄДРПОУ 21715696) та Дніпропетровською обласною державною адміністрацією укладено Угоду про співпрацю, відповідно до якої УФСІ гарантує протягом 2015-2018 років здійснити 100% фінансування фактичної вартості ремонтно-будівельних робіт вищевказаних мікропроектів на загальну суму 70 млн. грн.

У ході перевірки, отриманою інформацією встановлено, що на об’єкті «Створення житлових умов для ВПО в с. Чумаки, Дніпровський район Дніпропетровська область (соціальний гуртожиток та соціальне житло-квартири)» виконуються непрацевлаштованими особами, фактично не виконано наступні роботи: внутрішньо оздоблювальні роботи, благоустрій території, опалення, частково не виконані фасадні роботи з утеплення та інші.

Згідно до усного пояснення працівників роботи по об’єкту виконані на 70 відсотків, а саме не виконано перелічені вище роботи.

На даний час, шляхом співставлення договірної ціни до договору та фактично не виконаних робіт сума не виконаних робіт становить близько – 400 тис. грн.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначає, що з метою подальшого досудового розслідування та встановлення осіб, які винні у вчиненні злочину та суму спричинених збитків, які спричинені, необхідно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, слідчих дій та експертиз почеркознавчих, економічних, установити рух державних та бюджетних коштів, спосіб та місця їх «конвертування» в готівку, у зв'язку з чим, просить надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення які перебувають у володінні Українського фонду соціальних інвестицій, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Лук’янівська, 77.

З метою запобігання можливій зміні або знищенню документів до яких планується отримати тимчасовий доступ просить розглядати клопотання без виклику представника Українського фонду соціальних інвестицій.

Слідчий у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з установленою практикою Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні особи, яка звертається до слідчого судді має бути зазначено обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали клопотання та додатки до нього, слідчий суддя, дійшов до висновку, що слідчий, звертаючись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, не довів суду, що запитувана інформація, яка перебуває у володінні Українського фонду соціальних інвестицій, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Лук’янівська, 77 має значення для доведення обставин, на якій він посилається в своєму клопотанні, в зв'язку з цим, в задоволенні клопотання слідчого відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів – відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.П. Слюсар