Ухвала суду № 75398424, 13.07.2018, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа№ 161/7751/18

Номер провадження: 2-а/161/363/18

У Х В А Л А

13 липня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючого – судді Рудської С.М.

при секретарі – Ярмолюк В.С.

за участю:

позивача – ОСОБА_1

представника позивача – ОСОБА_2

представника відповідача – ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ВБДР Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_4 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом в якому просить суд скасувати постанову відповідача про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії АР № 482427 від 07.05.2018 року за ч. 1 ст.140 КУпАП як незаконну і необґрунтовану, провадження у справі закрити.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19.06.2018 року за клопотанням представника відповідача до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача було залучено Службу автомобільних доріг України у Волинській області, у зв’язку з чим по справі було оголошено перерву на 06.07.2018 року, 11.30. Явка представника третьої особи у зазначене судове засідання була визнана обов’язковою.

В судове засіданні 06.07.2018 року представник третьої особи не з»явився, причини неявки суду не повідомив, про день, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що у матеріалах справи міститься відповідне поштове повідомлення (а.с. 120).

В судовому засіданні 06.07.2018 року представником позивача – адвокатом ОСОБА_2 А,Ю, було заявлено клопотання про витребування у третьої особи – Служби автомобільних доріг України у Волинській області належним чином засвідченої копії Положення про Службу автомобільних доріг України у Волинській області.

Вказане клопотання представника позивача було задоволено – витребувано у третьої особи Служби автомобільних доріг України у Волинській області належним чином засвідчену копію Положення про службу автомобільних доріг України.

Процесуальний обов»язок надати вказаний доказ в судове засідання, призначене на 13 липня 2018 року, 14.15, третій особі було доведено листом № 161/7751/18/29351/18, який було направлено 09.07.2018 року на електронну адресу Служби автомобільний доріг України у Волинсмькій області.

Проте, в судове засідання 13.07.2018 року представник третьої особи не з»явився, витребувані судом документи надані не були.

Щодо неявки представника третьої особи від начальника Служби автомобільних доріг України ОСОБА_5 на адресу суду надійшов лист з проханням перенести судове засідання на іншу дату у зв»язку із знаходженням представника в черговій відпустці. Причини невиконання процесуального обов»язку з надання витребуваного судом Положення про службу автомобільних доріг України у Волинській області третьою особою суду не повідомлені.

На вирішення учасників процесу судом вставиться питання про застосування до начальника Служби автомобільних доріг України у Волинській області заходів процесуального примусу, передбачених ст. 149 КАС України.

Позивач та представник позивача просили вирішити дане питання на розсуд суду.

Представник відповідача також при вирішенні питання про застосування заходів процесуального примусу поклався на розсуд суду.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У відповідності до частин 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень…

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків;

неодноразового зловживання процесуальними правами;

повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи, суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.

Зважаючи на те, що третя особа, маючи реальну можливість подати витребувані судом документи, вимоги Луцького міськрайонного суду Волигнської області не виконала, причини ненадання доказів суду не повідомила, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу до начальника Служби Автомобільних доріг у Волинській області

Суд вважає, що заходи процесуального примусу, зокрема штрафу, до суб'єкту владних повноважень необхідно застосовувати саме до особи, яка несе персональну відповідальність за організацію та результати діяльності вказаного суб'єкту владних повноважень, а саме керівника - в данному випадку начальника Служби автомобільних доріг України у Волинській області.

Суд вважає за необхідне стягнути з начальника Служби автомобільних доріг України у Волинській області в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

На підставі наведеного та керуючись статтями 149, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Стягнути із начальника Служби автомобільних доріг України у Волинській області області (43020, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52б код ЄДРПОУ 25908960) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (м. Київ, вул. Липська, 18/5, ідентифікаційний код 26255795) штраф у розмірі 528 (п»ятьсот двадцять вісім) грн. 60 коп.

Ухвалу направити до Служби автомобільних доріг України у Волинській області та Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання після набрання ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Повний текст ухвали складений 13 липня 2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_6