Ухвала суду № 75381659, 17.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 823/1117/18

УХВАЛА

17 липня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвіної Н.М.

суддів Федотова І.В.

Сорочка Є.О.

при секретарі: Архіповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України питання про витребовування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про: визнання протиправною бездіяльності стосовно не проведення перерахунку пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988 з урахуванням: довідки № 16/3-11 від 30 січня 2018 року ліквідаційної комісії Автогосподарства УМВС України в Черкаській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, довідки про розмір вихідної допомоги № 16/3-10 від 30 січня 2018 року, довідки про нарахування та виплату матеріальної допомоги позивачу № 16/3-9 від 30 січня 2018 року станом на 01 січня 2016 року; зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.ст. 12, 13, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 № 988, та з урахуванням: довідки № 16/3-11 від 30 січня 2018 року ліквідаційної комісії Автогосподарства УМВС України в Черкаській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, довідки про розмір вихідної допомоги № 16/3-10 від 30 січня 2018 року, довідки про нарахування та виплату матеріальної допомоги позивачу № 16/3-9 від 30 січня 2018 року.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення процесуальних норм, просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Апелянт зазначає про неможливість включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_2 виплати вихідної допомоги при звільненні, оскільки з таких виплат не сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, апелянт посилається також на те, що у наданих для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3 довідках від 30 січня 2018 року № 16/3-11 та № 16/3-10 не зазначена інформація про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила, наступне.

З матеріалів справи вбачається, що предметом даної справи є визнання неправомірними дій та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988 з урахуванням: довідки № 16/3-11 від 30 січня 2018 року ліквідаційної комісії Автогосподарства УМВС України в Черкаській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, довідки про розмір вихідної допомоги № 16/3-10 від 30 січня 2018 року, довідки про нарахування та виплату матеріальної допомоги позивачу № 16/3-9 від 30 січня 2018 року станом на 01 січня 2016 року.

Водночас, під час судового засідання колегією суддів з'ясовано, що довідки, надані позивачем для здійснення перерахунку пенсії від 30 січня 2018 року № 16/3-11 та № 16/3-10 не містять інформації про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до норм ст. ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судовому є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приписи ч. 3 ст. 77 КАС України визначають, що суд може витребовувати докази з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребовування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати докази, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Враховуючи встановлені обставини та викладені правові норми, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зобов'язання ОСОБА_2 надати до суду апеляційної інстанції довідку, або інший документ, який підтверджує або спростовує нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з виплат, які зазначені у довідках від 30 січня 2018 року № 16/3-11 та № 16/3-10, виданих ліквідаційною комісією Автогосподарства УМВС України в Черкаській області.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 243, 325 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов'язати ОСОБА_2 до 27 липня 2018 року надати до суду апеляційної інстанції довідку, або інший документ, який підтверджує або спростовує нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з виплат, які зазначені у довідках від 30 січня 2018 року № 16/3-11 та № 16/3-10, виданих ліквідаційною комісією Автогосподарства УМВС України в Черкаській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.М. Літвіна

Судді І.В. Федотов

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 18 липня 2018 року.