Ухвала суду № 75380924, 19.07.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

19.07.2018 № 820/4122/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 64207, код НОМЕР_1) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 08166355), Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Військової частини А 1352 (вул. Арсенальна, буд. 1, м. Балаклія, Харківська область, 64200, код ЄДРПОУ 07953401) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Військової частини А 1352 , в якому просить суд:

- зобов’язати військову частину А1352 скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких видів грошового забезпечення: одноразової премії, матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення та винагороди ( наказ МОУ від 15.11.2010 №595);

- зобов’язати військову частину А1352 належним чином оформлену довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких видів грошового забезпечення: одноразової премії, матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення та винагороди (наказ МОУ від 15.11.2010 №595) подати до Харківського обласного військового комісаріату;

- зобов’язати Харківський обласний військовий комісаріат, після отримання від військової частини А1352, належним чином оформленої довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких видів грошового забезпечення: одноразової премії, матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення та винагороди (наказ МОУ від 15.11.2010 №595), подати таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких видів грошового забезпечення: одноразової премії, матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення та винагороди (наказ МОУ від 15.11.2010 №595).

Ухвалою суду від 04.06.2018 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку ст. 262 КАС України, суд вважає за належне розглянути питання про зупинення провадження у цій справі без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що Ухвалою Верховного Суду від 30.01.2018 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року. Витребувано із Приморського районного суду м. Одеси справу № 522/2738/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про зобов’язання вчинити певні дії.

Предметом зазначеної справи є зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо перерахунку призначеної пенсії з 2 листопада 2013 року з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди в загальному розмірі – 7659, 33 грн., грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі – 7836,88 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі – 7836,88 грн., винагороди за тривалість безперервної військової служби в загальному розмірі – 1430,00 грн. та грошових премій відповідно статтям Дисциплінарного статуту ЗСУ в загальному розмірі – 5981,13 грн., з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення.

Ухвалою Верховного Суду від 11 квітня 2018 року справу передано на розгляд палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі ч. 1 ст. 346 та ч. 1, 4 ст. 347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у зв’язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17).

Судом встановлено, що ухвалою Верховного суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року справу № 522/2738/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про зобов’язання вчинити певні дії, передано на розгляд ОСОБА_3 Верховного Суду..

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному сайті Єдиного державного реєстру судових рішень - http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75007156.

В зазначеній ухвалі Верховного суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року колегія суддів зазначила, що розуміючи у сукупності та взаємозв’язку положення Закону № 2262-ХІІ (ч. 3 ст. 43 та ч. 3 ст. 63) та Закону № 2011-ХІІ (ч. 2 ст. 9) Верховний Суд у складі колегії суддів судової палати щодо захисту соціальних прав доходить висновку, що грошове забезпечення військовослужбовців при призначенні (обчисленні), перерахунку їм пенсії має включати крім відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років тільки щомісячні додаткові види грошового забезпечення. Включення нерегулярних виплат до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, означатиме, що особа двічі користується соціальною пільгою: у першому випадку – одноразово, у другому – регулярно отримуючи пенсію, що суперечить принципам соціального забезпечення. Також обов'язковою умовою віднесення додаткових виплат до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється), перераховується пенсія військовослужбовців, є регулярність сплати страхових внесків.

Судом з досліджених ухвали Верховного суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року справі № 522/2738/17 та матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 64207, код НОМЕР_1) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 08166355), Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Військової частини А 1352 (вул. Арсенальна, буд. 1, м. Балаклія, Харківська область, 64200, код ЄДРПОУ 07953401) про зобов'язання вчинити певні дії, встановлено, що предмет зазначених справ є подібним та спірні правовідносини у цих справах регулюються одними й тими самими нормами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об’єднаною палатою, ОСОБА_3 Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд, враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об’єктивності при розгляді справи, приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 820/4122/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 64207, код НОМЕР_1) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 08166355), Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Військової частини А 1352 (вул. Арсенальна, буд. 1, м. Балаклія, Харківська область, 64200, код ЄДРПОУ 07953401) про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №522/2738/17.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 229, 236, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 820/4122/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 64207, код НОМЕР_1) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 08166355), Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Військової частини А 1352 (вул. Арсенальна, буд. 1, м. Балаклія, Харківська область, 64200, код ЄДРПОУ 07953401) про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі № 522/2738/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 19 липня 2018 року.

Суддя Білова О.В.