Ухвала суду № 75380820, 17.07.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

17 липня 2018 р. Справа № 818/761/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

розглянувши матеріали адміністративної справи №818/761/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Сумської міської ради, Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про визнання протиправними дій, зобов’язати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської міської ради, Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 22.02.2017 №1833 МР "Про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельних ділянок" в частині надання дозволу департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 0,0905 га, кадастровий номер 5910136600:18:005:0032, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Гончарна, б.31/1;

- визнати незаконними дії Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області щодо державної реєстрації земельних ділянок площею 0,0394 га з кадастровим номером 5910136600:18:005:0036 та площею 0,0511 га за кадастровим номером 5910136600:18:005:040, місце розташування яких: м. Суми, вул. Гончарна, б.31/1, що утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5910136600:18:005:0032;

- зобов’язати Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області виключити з Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5910136600:18:005:0036 та земельну ділянку з кадастровим номером 5910136600:18:005:040;

- закрити поземельні книги на земельні ділянки з кадастровим номером 5910136600:18:005:0036 та кадастровим номером 5910136600:18:005:0040;

- скасувати кадастрові номера земельних ділянок номер 5910136600:18:005:0036 та номер 5910136600:18:005:0040;

- поновити державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0905 га, кадастровий номер 5910136600:18:005:0032, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Гончарна, б. 31/1.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.03.2018 року відкрито провадження по справі та призначено до підготовчого судового засідання.

Відповідно до ухвали суду від 23.04.2018р. справу було призначено до розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Сумської міської ради від 24 грудня 2008 року №2269-МР, ОСОБА_1, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: м. Суми, вул. Гончарна, б. 31/1, орієнтовною площею 0,0850 га.

В подальшому позивачем замовлений, а Приватним підприємством «Мегаполіс» виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м.Суми, вул. Гончарна, б. 31/1 (а.с.34-48).

Розроблений проект землеустрою погоджений 01.08.2013 року висновком Управління містобудування за земельних відносин Сумської міської ради та 20.08.2013 року висновком Головного управління Держземагентства у Сумській області.

Проект землеустрою був розглянутий на сесії Сумської міської ради та рішенням Сумської міської ради від 03 червня 2015 року № 4446-МР, але в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні у власність відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, б. 31/1 загальною площею 0,0905 га було відмовлено у зв'язку з розташуванням дитячого майданчика на даній території та численними скаргами мешканців.

Вказане рішення постановою Зарічного районного суду м. Суми від 17 серпня 2015 року було скасовано, зобов'язано Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії розглянути проект землеустрою щодо відведення позивачу спірної земельної ділянки (а.с.51-52).

Сумською міською радою був повторно розглянутий проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки та рішенням: Сумської міської ради від 16 жовтня 2015 року № 4946-МР та повторно було відмовлено ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,0905 га та наданні її у власність, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, б. 31/1 за рахунок земель житлової та громадської забудови Сумської міської ради.

Вказане рішення Сумської міської ради було скасовано постановою Зарічного районного суду м. Суми від 21 січня 2016 року, відповідача було зобов’язано на найближчому пленарному засіданні чергової сесії розглянути проект землеустрою щодо відведення позивачу спірної земельної ділянки (а.с.53-55).

Рішенням №708-МР від 27 квітня 2016 року Сумська міська рада вкотре відмовила в затвердженні проекту землеустрою спірної земельної ділянки площею 0,0905 га ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: м. Суми, вул.. Гончарна, б. 31/1 за рахунок земель житлової та громадської забудови Сумської міської ради.

Вказане рішення постановою Зарічного районного суду м. Суми від 16.12.2016 року по справі №591/5302/16-а було скасовано, зобов'язано Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії розглянути проект землеустрою щодо відведення позивачу спірної земельної ділянки (а.с.56-61).

Своїм рішенням 22 лютого 2017 року №1819-МР Сумська міська рада в черговий раз відмовила в затвердженні проекту землеустрою спірної земельної ділянки площею 0,0905 га позивачу ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: м. Суми, вул. Гончарна, б. 31/1 за рахунок земель житлової та громадської забудови Сумської міської ради.

ОСОБА_1, звернулась до Зарічного районного суду м. Суми з позовом про скасування вказаного вище рішення та зобов'язання Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії розглянули проект землеустрою щодо відведення мені спірної земельної ділянки.

З публічної карти державного земельного кадастру позивач дізналась про поділ зареєстрованої земельної ділянки за кадастровим номером 5910136600:18:005:0032, площею 0,0905 га , за адресою: м. Суми, вул.Гончарна, б. 31/1 на яку ОСОБА_1 було виготовлено проектну документацію .

Внаслідок поділу Державним кадастровим реєстратором Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі було зареєстровано дві земельних ділянки з кадастровими номерами 5910136600:18:005:0040 та 5910136600:18:005:0036.

З метою з’ясування обставин щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5910136600:18:005:0032 ОСОБА_1 звернулася з запитом від 31.01.2018 року до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (а.с.31-32).

06.02.2018 року позивач отримала відповідь Департаменту забезпечення ресурсних платежів за №Т-485/06.01-21 про те, що рішенням Сумської міської ради від 22.02.2017 року №1833-МР «Про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельних ділянок» Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 0,0905 га, кадастровий номер 5910136600:18:005:0032, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Гончарна, 6.31/1 (а.с.33).

Відповідно до вимог ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об’єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Супруна, 32, м.Суми, 40022) належним чином завірену копію заяви, на підставі якої відбулося скасування кадастрового номеру 5910136600:18:005:0032 та присвоєння (замість раніше існуючого) кадастрових номерів двох земельних ділянок: площею 0,0511 га з кадастровим номером №5910136600:18:005:0040 та площею 0,0394 га з кадастром номером №5910136600:18:005:0036, які розташовані за адресою: м. Суми, вул. Гончарна, буд.31/1; та належним чином завірену копію довіреності Депатраменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, яка була додана до такої заяви на особу, уповноважену подати таку заяву.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 80,248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати уМіськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Супруна, 32, м. Суми, 40022) належним чином завірену копію заяви (звернення), на підставі якої відбулося скасування кадастрового номеру 5910136600:18:005:0032 та присвоєння (замість раніше існуючого) кадастрових номерів двох земельних ділянок: площею 0,0511 га з кадастровим номером №5910136600:18:005:0040 та площею 0,0394 га з кадастром номером №5910136600:18:005:0036, які розташовані за адресою: м.Суми, вул.Гончарна, буд.31/1; та належним чином завірену копію довіреності Депатраменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, яка була додана до такої заяви.

1.1. Зазначені документи мають бути надані Сумському окружному адміністративному суду у строк до 25 липня 2018 року.

2. Копію ухвали надіслати до Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Супруна, 32, м. Суми, 40022).

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець