Ухвала суду № 75366554, 18.07.2018, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/4061/18

Провадження № 2-а/591/390/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Кривцової Г.В.

секретаря судового засідання Кальченко М.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4 Редді

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу № 591/ 4061/18 за адміністративним позовом Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, про примусове видворення іноземця з України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 13.07.2018 року працівниками прикордонного наряду від відділу прикордонної служби «Середина Буда» було виявлено громадянина ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, який 13.07.2018 року о 09:20 на напрямку н.п. Скріпкіне (РФ) – н.п. Білоусівка (Україна) в районі інформаційного покажчика № 2369 перетинав незаконно державний кордон України поза встановленими пунктами пропуску з Російської Федерації в Україну у складі групи осіб, що стало підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зазначив, що відповідач своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України. Посилаюсь на ч. 4 ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» вважає, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав на території України, затримані в установленому порядку підлягають примусовому видворенню. А тому просить суд примусово видворити з України громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3та затримати його з метою ідентифікації особи та забезпечення його примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та звернути постанову до негайного виконання.

Відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3, з допомогою перекладача пояснив, що він покинув країну походження через погрози в адресу його сім’ї з боку опозиційної партії, яка діє на території ОСОБА_5 Республіки Бангладеш. Спочатку він виїхав у встановленому законом порядку на територію Російської Федерації, а потім поза пунктом пропуску перетнув кордон України. Із заявами про надання йому статусу біженця він не звертався та не має наміру звертатися. Йому було доведено до відома рішення про примусове повернення з України, але вказане рішення він не виконав через відсутність коштів та документів, що посвідчують його особу.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду докази, суд вважає що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що 13.07.2018 року працівниками прикордонного наряду відділу прикордонної служби «Середина Буда» було виявлено громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який 13.07.2018 року о 09:20 на напрямку н.п. Скріпкіне (РФ) – н.п. Білоусівка (Україна) в районі інформаційного покажчика № 2369 перетинав незаконно державний кордон України поза встановленими пунктами пропуску з Російської Федерації в Україну у складі групи осіб, що стало підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось у незаконному перетині державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон з території Російської Федерації в Україну.

Наведені вище обставини підтверджуються копіями протоколу адміністративного затримання, рапорту та постанови Середино-Будського районного суду Сумської області від 16.07.2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, почесному консульству ОСОБА_5 Республіки Бангладеш у м. Київ 13.07.2018 року було надіслано факсимільне повідомлення щодо надання документів, які б посвідчували особу громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3.

Рішенням начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу ОСОБА_6 було вирішено примусово повернути за межі України громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до 15.07.2018 року, про що відповідачу було повідомлено і він цього не заперечував в судовому засіданні, при цьому вказав, що свідомо не виконував дане рішення, оскільки в нього відсутні кошти та документи для повернення.

Згідно із п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - це іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Таким чином, відповідач є нелегальним мігрантом, підстав для законного перебування на території України не має, із заявою про надання статусу біженця не звертався та підлягає видворенню з території України.

Частиною 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства врегульовані приписами ст.289 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, схилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно ч.ч. 11, 13 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Судом встановлено, що особу відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3встановлено з його слів у зв’язку з відсутністю у нього будь-яких документів, що посвідчують його особу.

Враховуючи те, що відповідач добровільно виконувати рішення про повернення не має наміру, про що повідомив в судовому засіданні, не має документів, що посвідчують його особу, вчинив порушення законодавства України, що стосується в’їзду та виїзду з території України, суд вважає за необхідне задовольнити позов в повному обсязі та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також затримати його з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном не більше ніж на 6 (шість) місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289, п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, суд , -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: 40030, м. Суми, провул. Громадянський, буд. 6; код ЄДРПОУ 14321759 до громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, місце перебування: с. Гриценкове Сумського району Сумської області, про примусове видворення іноземця з України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення– задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 6 (шість) місяців.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, звернути дане рішення до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суду м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення складене 18 липня 2018 року.

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Г.В. Кривцова