Ухвала суду № 75362530, 16.07.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

16 липня 2018 р. м. Чернівці Справа № 725/2911/18

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради (58000, м. Чернівці, Центральна площа, 1, код 04062216), про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з позовом до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради (далі - відповідач), в якому просив суд:

- визнати незаконним та скасувати п. 2 рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.01.2018 року № 57/3 та зобов'язати Виконавчий комітет Чернівецької міської ради повторно розглянути заяву щодо переведення однокімнатної квартири № 2 на вул. Заводській, 13 м. Чернівці в нежитлові приміщення, які належать ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1., код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) без врахування підпункту "ї" пункту 2.1.3. Положення про порядок переведення житлового приміщення (житлового будинку) у нежитлове під розміщення об'єктів невиробничої сфери та нежитлового приміщення у житлове в місті Чернівці, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VI скликання від 31.01.2013 року № 741.

Ухвалою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 05.06.2018 року позовну заяву передано за підсудністю на розгляд Чернівецького окружного адміністративного суду, яка надійшла до суду 21.06.2018 року.

Ухвалою суду від 26.06.2018 року позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

В С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 12.09.2018 року о 15:15 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов'язати позивача:

7.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення.

7.2. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до КАС України. Оригінал для огляду в суді.

8. Зобов'язати відповідача:

8.1. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого оскаржуваного рішення.

8.2. Матеріали, які стали підставою для прийняття рішення Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради від 30.01.2018 року № 57/3 "Про розгляд заяв фізичних осіб щодо переведення жилих приміщень у нежилі і нежилих приміщень у жилі" з додатками.

8.3. Протокол засідання Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.01.18 р.

8.4. Регламент Чернівецької міської ради, виконавчого комітету.

8.5. Матеріали, які стали підставою для організації роботи Виконавчого комітету Чернівецької міської ради та прийняття рішення від 30.01.2018 року № 57/3 «Про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на переобладнання житлового приміщення". Матеріали надати в частині прийняття рішення стосовно ОСОБА_1, пункт 2 вказаного рішення.

8.6. Матеріали з додатками, які стали підставою винесення на порядок денний роботи Виконавчого комітету Чернівецької міської ради та прийняття рішення від 30.01.2018 року № 57/3 «Про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на переобладнання житлового приміщення", (висновки відповідних комісій, проекти рішень, пояснювальні записки, пропозиції, зауваження та інші, які мають значення для справи).

8.7. Протокол засідання Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.01.2018 року. Роздруківку протоколу засідання від 30.01.2018 року в частині, що стосується обговорення та прийняття рішення Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради від 30.01.2018 року № 57/3 «Про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на переобладнання житлового приміщення".

8.8. Матеріали з додатками, зокрема: заяву ОСОБА_1 з додатками, яка направлялась для опрацювання для підготовки проекту рішення відповідними підрозділами - комісіями, проекти рішень. Витяги з журналів реєстрації проходження вказаної заяви.

8.9. Регламент роботи Виконавчого комітету Чернівецької міської ради.

8.10. Порядок дений засідання Виконавчого комітету Чернівецької міської ради та прийняття рішення від 30.01.2018 року № 57/13.

8.11. Матеріали, надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

9. Сторонам надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 7, 8 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Рішення прийнято з урахуванням перебування судді у відпустці.

Суддя П.Д. Дембіцький