Ухвала суду № 75362062, 18.07.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 1940/1356/18

18 липня 2018 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб'юк П.М., розглянувши заяву позивача про забезпечення позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Качали,9" до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Тернопільської міської ради про скасування кадастрового номера земельної ділянки та рішення міської ради,

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Качали,9" (далі - ОСББ "Качали,9") до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Тернопільської міської ради про скасування кадастрового номера земельної ділянки (6110100000:02:019:0025) та рішення Тернопільської міської ради №6/27/68 від 20.12.2012.

В обґрунтування позову вказано, що ОСББ "Качали,9" зверталось до Тернопільської міської ради із заявами про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1826 га для обслуговування житлового будинку за адресою вул. Качали, 9.

Однак, позивачеві було відмовлено у зв'язку з тим, що рішенням Тернопільської міської ради №6/27/68 від 20.12.2012 вирішено надати дозвіл гр. ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,1000 га за адресою вул. Качали,7 для обслуговування нежитлового приміщення.

Тобто, на частину земельної ділянки на яку претендує позивач вже виготовлено проект землеустрою іншою особою, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6110100000:02:019:0025.

Позивач вважає, що рішення №6/27/68 від 20.12.2012 є протиправним, просить його скасувати. Також просить скасувати присвоєний кадастровий номер земельної ділянки.

Разом із вказаною позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Тернопільської міської ради №6/27/68 від 20.12.2012 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,1000 га за адресою вул. Качали,7 гр. ОСОБА_1О."

В заяві позивач зазначає, що є очевидними ознаки протиправності оскарженого рішення, а також, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову ОСББ "Качали,9" зазначає, що ОСОБА_1 неодноразово (з лютого 2017 року) зверталась до Тернопільської міської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення їй вказаної земельної ділянки площею 0,0758 га з наданням в оренду на десять років для обслуговування нежитлового приміщення за адресою вул. Качали,7, однак, станом на час звернення із позовом міською радою рішення не прийнято, проект не затверджено.

Також, зазначено, що оскільки цільове призначення вказаної земельної ділянки 6110100000:02:019:0025 площею 0,0758 га є будівництво та обслуговування будівель торгівлі то, на думку позивача, ОСОБА_1 продовжує знову ініціювати розгляд питання погодження проекту землеустрою з метою підкупу чи іншого незаконного способу, щоб змінити думку депутатів та збудувати багатоповерхівку з метою фінансової вигоди всупереч будь-яких санітарних норм.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини які мають значення для вирішення заяви про забезпечення позову.

Рішенням Тернопільської міської ради №6/27/68 від 20.12.2012 вирішено надати гр. ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з наданням її в оренду терміном на десять років площею до 0,1000 га для обслуговування нежитлового приміщення за адресою вул. Качали, 7.

Суд не вбачає очевидними ознак протиправності вказаного рішення міської ради №6/27/68 від 20.12.2012, оскільки повноваження міської ради по наданню земельних ділянок комунальної власності у власність чи користування громадян та юридичних осіб (в тому числі надання дозволу на розроблення проекту відведення) передбачено законодавством.

Посилання позивача на інші обставини (не затвердження на даний час міською радою проекту землеустрою ОСОБА_1, присвоєння кадастрового номера земельної ділянки) не є очевидними ознаками протиправності спірного рішення.

Більше того, вказані обставини виникли після прийняття рішення міської ради №6/27/68 від 20.12.2012 у зв'язку з його реалізацією, а тому, не могли впливати на прийняття спірного рішення чи на його правомірність.

Щодо посилання позивача на те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у зв'язку з тим, що Тернопільська міська рада щомісяця розглядає питання про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_1, суд зазначає наступне.

Рішення Тернопільської міської ради №6/27/68 від 20.12.2012, яким вирішено надати гр. ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, є індивідуальним актом.

Відповідно до п.19 ч.1 ст.4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк;

Як вбачається з матеріалів справи та зазначається самим позивачем у позові та заяві про забезпечення, проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0758 га за адресою вул. Качали,7 виготовлено та подано на затвердження міської ради.

Таким чином, рішення Тернопільської міської ради №6/27/68 від 20.12.2012, щодо надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою вичерпало свою дію у зв'язку з виконанням.

Також, слід зазначити, що зупинення дії такого рішення не вплине на процес розгляду Тернопільською міською радою заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 4, 150, 151, 154, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про забезпечення позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Качали,9" до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Тернопільської міської ради про скасування кадастрового номера земельної ділянки та рішення міської ради, шляхом зупинення дії рішення №6/27/68 від 20.12.2012, - відмовити у повному обсязі.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Баб'юк П.М.

Копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.