Ухвала суду № 75361829, 17.07.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

17 липня 2018 року м. Рівне №817/1165/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Ілюк Ю.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не з’явилась,

представника позивача: не з’явилась,

відповідача 1: не прибув,

представника відповідача 2: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доУправління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, у якому просила суд:

- визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо відмови у прийнятті заяви та оформленні подання на оформлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та виготовлення посвідчення;

- зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації оформити подання на оформлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та направити його з відповідними документами до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації;

- визнати неправомірними дії Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо відмови оформити статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії;

- зобов’язати Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації прийняти і розглянути подання Управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації та виготовити посвідчення і оформити статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Ухвалою суду від 16.05.2018 провадження у справі відкрито та постановлено провести судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 05.06.2018 на 09:30 год.

Ухвалою від 05.06.2018 розгляд справи відкладено на підставі положень ст.205 КАС України на 12.06.2018 на 14 год. 00 хв.

12.06.2018 розгляд справи не відбувся у зв’язку з перебуванням головуючого судді у відпустці. Ухвалою суду від 13.06.2018 розгляд справи відкладено на 17.07.2018 на 14 год. 00 хв.

У судове засідання позивач та представник позивача не прибули. Про дату, місце і час судового розгляду були повідомлені належним чином.

Проте, 16.07.2018 позивач подала через ВДЗ (канцелярію) суду заяву (вх.№12593/18), у якій просила розглянути справу без участі ОСОБА_1 та її представника.

Представник відповідача 1 в судове засідання не прибув, про причини суд не повідомив, про дату, місце і час судового розгляду відповідач 1 повідомлений належним чином.

Представник відповідача 2 в судове засідання не прибув. 06.07.2018 представником відповідача 2 подано через ВДЗ (канцелярію) суду клопотання (вх.№12137/18) про розгляд справи без участі представника департаменту. Зазначив, що відповідач 2 позовних вимог не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позову.

Водночас, у поданій 16.07.2018 заяві (вх.№12593/18) позивач просила суд:

1. залишити без розгляду позовні вимоги щодо Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації, а саме:

- визнати дії Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у прийнятті заяви та оформленні подання на оформлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та виготовлення посвідчення неправомірними;

- зобов’язати Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації оформити подання на оформлення статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та направити його з відповідними документами до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації;

2. залишити без розгляду позовні вимоги щодо Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації в частині зобов’язання прийняти і розглянути подання управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації;

3. задовольнити наступні позовні вимоги ОСОБА_1:

- визнати неправомірними дії Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо відмови оформити статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії для ОСОБА_1;

- зобов’язати Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації виготовити посвідчення і оформити статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії для ОСОБА_1.

Як зазначила позивач, після ознайомлення з відзивом Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації на позовну заяву їй стало відомо, що Управлінням праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації оформлялося та направлялося подання на оформлення статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії щодо ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації.

Вказані обставини зумовили зміну позовних вимог позивача до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, зокрема в частині зобов’язання прийняти і розглянути подання Управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації та слугували підставою для звернення із даною заявою в частині залишення без розгляду позовних вимог до Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації.

Враховуючи те, що судом не визнавалася обов’язковою участь сторін та їх представників у судовому засіданні, відповідно до приписів пункту першого частини третьої статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача без участі сторін.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву позивача щодо залишення позовної заяви без розгляду в частині суд враховує, що відповідно до пункту п’ятого частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що заява позивача (вх.№12593/18) щодо залишення позовної заяви без розгляду в частині підлягає задоволенню.

Підстави для застосування статті 142 КАС України та статті 7 Закону України "Про судовий збір" відсутні.

Керуючись статтями 240, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву позивача за вх.№12593/18 від 16.07.2018 щодо залишення позовної заяви без розгляду в частині - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, залишити без розгляду в частині:

- визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації щодо відмови у прийнятті заяви та оформленні подання на оформлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та виготовлення посвідчення;

- зобов’язання Управління праці та соціального захисту Сарненської районної державної адміністрації оформити подання на оформлення статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та направити його з відповідними документами до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації;

- зобов’язання Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації прийняти і розглянути подання Управління соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Жуковська Л.А.