Ухвала суду № 75361793, 18.07.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2415/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

13 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про:

- зобов'язання Великобагачанську районну державну адміністрацію та Великобагачанську селищну раду виконати певні дії у відповідності з Регіональною цільовою програмою затвердженої рішенням сесії Полтавської обласної ради від 23.05.2013 року: виготовити проектно-кошторисну документацію в яку включений захід: "Ремонт гідротехнічних споруд, очистки від замулення та поліпшення екологічного стану ставка в с. Семенівка на території Багачансько-Першої сільської ради з виготовлення проектно-кошторисної документації";

- винесення ухвали вищестоящим установам Полтавській обласній державній адміністрації та Полтавській обласній раді про бездіяльність, самоусування Великобагачанської районної державної адміністрації та Великобагачанської селищної ради від виконання Регіональної цільової програми щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на ремонт ставка в с. Семенівка Великобагачанського району Полтавської області.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Відповідно п. 4, п. 9 ч. 5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

У позовній заяві в якості відповідачів вказано Великобагачанську районну державну адміністрацію та Великобагачанську селищну раду, при цьому зі змісту прохальної частини позову слідує, що позивач, крім іншого, просить суд винести ухвали вищестоящим установам Полтавській обласній державній адміністрації та Полтавській обласній раді про бездіяльність, самоусування Великобагачанської районної державної адміністрації та Великобагачанської селищної ради від виконання Регіональної цільової програми щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на ремонт ставка в с. Семенівка Великобагачанського району Полтавської області, що не дозволяє суду встановити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів та розмір судового збору, що підлягає сплаті за звернення з позовом до Полтавського окружного адміністративного суду.

Поряд з цим, у позовній заяві взагалі не зазначено обґрунтувань порушення спірними діями відповідачів прав, свобод та інтересів позивача.

З огляду на вищевказане, позивачу потрібно визначити коло відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги та зазначити обґрунтування порушення спірними діями відповідачів прав, свобод та інтересів позивача, надати копії позовної заяви та приєднаних до позовної заяви додатків відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Також, з 01 липня 2018 року змінено реквізити для сплати судового збору за звернення з позовом до Полтавського окружного адміністративного суду, а саме: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101 Призначення платежу: Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

13 липня 2018 року позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 10 липня 2018 року №12 про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн, разом з тим зі змісту даного документу вбачається, що ОСОБА_1 невірно зазначено реквізити для сплати судового збору, а відтак платіж проведений за недійсними реквізитами.

Крім того, позивач в позовній заяві визначив третю особу - голову Великобагачанської районної державної адміністрації Байрамова Камандара Іскяндара.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивач у позовній заяві визначаючи третю особу без самостійних вимог на предмет спору не зазначив, на стороні кого (позивача чи відповідача) та на яких підставах третю особу належить залучити до участі у даній справі.

Таким чином, позивачу необхідно зазначити на стороні кого (позивача чи відповідача) належить залучити до участі у даній справі вказану третю особу та підстави для залучення третіх осіб до даної адміністративної справи та на які саме права і обов'язки голови Великобагачанської районної державної адміністрації Байрамова Камандара Іскяндара може вплинути рішення у справі.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору за такими реквізитами: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101 Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд; позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із визначенням кола відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги (з наданням її копій відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі для направлення учасникам справи);

- із зазначенням обґрунтувань порушення оскаржуваними діями прав, свобод та інтересів позивача;

- із зазначенням на стороні кого (позивача чи відповідача) належить залучити до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підстави для залучення третіх осіб до даної адміністративної справи та на які саме права і обов'язки голови Великобагачанської районної державної адміністрації Байрамова К.І. може вплинути рішення у справі.

Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва