Ухвала суду № 75361504, 17.07.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

17 липня 2018 р. №813/1431/18 Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Ванчак М.Л.,

представника позивача прокурора Майорчака В.М.,

представника третьої особи Сухоцького М.П.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Військової прокуратури Західного регіону України до Міністерства культури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгового підприємства «Бодекс», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та скасування припису,-

в с т а н о в и в :

16 квітня 2018 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової прокуратури Західного регіону України до Міністерства культури України, із вимогами:

- визнати протиправними дії Міністерства культури України щодо проведення перевірки на об'єктах «Будівництво багатоквартирного житлового будинку для військовослужбовців військової прокуратури Західного регіону України та членів їх сімей на вул. І.Мечникова, 16» та «Будівництво багатоквартирних житлових будинків для військовослужбовців військової прокуратури Західного регіону України та членів їх сімей з вбудованими громадськими приміщеннями і підземним паркінгом на вул. І.Мечникова, 16» та видачі припису від 15.03.2018 року №16/10-5/74-18;

- визнати протиправним та скасувати припис Міністерства культури України від 15.03.2018 року №16/10-5/74-18, яким зобов'язано негайно припинити проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об'єктах «Будівництво багатоквартирного житлового будинку для військовослужбовців військової прокуратури Західного регіону України та членів їх сімей на вул. І.Мечникова, 16» та «Будівництво багатоквартирних житлових будинків для військовослужбовців військової прокуратури Західного регіону України та членів їх сімей з вбудованими громадськими приміщеннями і підземним паркінгом на вул. І.Мечникова, 16» та вжити заходів із приведення діяльності у відповідність до вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини.

Ухвалою суду від 17.04.2018 року в адміністративній справі відкрито провадження та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгового підприємства «Бодекс» та в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору но стороні відповідача - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради й Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації.

Ухвалами суду від 17.04.2018 року, 19.06.2018 року позивачу та представнику третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгового підприємства «Бодекс» було відмовлено у задоволенні заяв про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 19.06.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 18.08.2018 року з метою встановлення фактичних обставин справи судом поставлено на вирішення питання про витребування у Міністерства культури України доказів того, чи затверджені межі історичного ареалу міста Львова Міністерством культури України, чи включена земельна ділянка, площею 0,72 га по вул.Мечникова, 16 у м.Львові, на якій здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку для військовослужбовців Військової прокуратури Західного регіону України до переліку затверджених Міністерством культури України меж та режимів використання історичних ареалів історичних населених місць.

Суд, заслухавши думку представників сторін, зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У контексті з вищевикладеним, суд дійшов до висновку, що з метою об'єктивного вирішення спору необхідним є витребування у Міністерства культури України доказів того, чи затверджені межі історичного ареалу міста Львова Міністерством культури України, чи включена земельна ділянка, площею 0,72 га по вул.Мечникова, 16 у м.Львові, на якій здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку для військовослужбовців Військової прокуратури Західного регіону України до переліку затверджених меж Міністерством культури України та режимів використання історичних ареалів історичних населених місць.

Керуючись ст.ст.2, 9, 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Витребувати у Міністерства культури України докази того, чи затверджені межі історичного ареалу міста Львова Міністерством культури України, чи включена земельна ділянка, площею 0,72 га по вул.Мечникова, 16 у м.Львові, на якій здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку для військовослужбовців Військової прокуратури Західного регіону України до переліку затверджених Міністерством культури України меж та режимів використання історичних ареалів історичних населених місць.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовується судом, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сподарик Н.І.