Рішення № 75361208, 17.07.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17 липня 2018 року о/об 09 год. 03 хв.Справа № 808/2623/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (94641, Луганська область, Антрацитівський район, с.Маломиколаївка, вул.Садова, буд.20; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; ідентифікаційний код 37830810)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо зупинення нарахування та виплати позивачу пенсії за віком; 2) зобов'язати відповідача поновити та здійснити виплату позивачу усієї суми пенсії за віком з жовтня 2016 року по лютий 2018 року.

Позивач у позові зазначив, що він є пенсіонером та особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Позивач отримує пенсію. З жовтня 2016 року позивачу протиправно припинено виплату пенсії. Позивач у позові посилаючись на скрутне матеріальне становище, постійне перебування на тимчасово окупованій території та не отримання пенсії протягом значного проміжку часу, що є єдиним джерелом існування просить суд допустити негайне виконання рішення суду щодо зобов’язання перерахування та виплати всієї суми пенсії, зобов’язати відповідача протягом тридцяти днів з моменту ухвалення рішення подати до суду звіт про виконання цього рішення.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що позивачу з 01.05.2016 припинено соціальні виплати як переселенцю, який не проживає та не перебуває за адресою зазначеною у довідці ВПО в силу приписів п.12 «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування». Вказані твердження підтверджені рішенням засідання районної комісії Токмацької районної державної адміністрації по призначенню державних соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 03.11.2016 за №14.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 04.07.2018 позовну заяву позивача про визнання протиправними дій і зобов’язання вчинити певні дії відповідача за період з жовтня 2016 року по 24.12.2017 – залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд з’ясував наступне.

Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав до суду стосовно себе копії: Паспорта громадянина України ЕК 777990; Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; Пенсійного посвідчення №902738.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.3, 19, 46), Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (ст.ст.5, 49), Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” (ст.ст.1, 4, 7, 12), постанови Кабінету Міністрів України “Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам” від 05.11.2014 за №637 (п.1), “Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи”, затвердженого 01.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України №509 (п.1, п.7-1), та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач є внутрішньо переміщеною особою.

Скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи не може бути підставою для позбавлення конституційного права позивача на отримання соціального захисту, а саме – отримання пенсії.

При цьому, за матеріалами справи вказана довідка позивача не скасовувалась.

Відповідачем не надано до суду доказів наявності обставин передбачених ст.49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” для припинення виплати позивачу пенсії та відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України або рішення суду.

Звідси, суд вважає, що відповідачем припинено виплату пенсії позивачу у порушення вимог ст.49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

При цьому, суд зазначає, що застосування норм Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до спірних правовідносин є пріоритетним, а тому доводи відповідача щодо необхідності застосування норм постанов Кабінету Міністрів України є безпідставними.

З урахуванням з’ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у частині не залишеній без розгляду. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Враховуючи матеріали справи та приписи ст.ст.263, 371 КАС України суд не вбачає необхідності у зверненні до негайного виконання рішення у даній справі щодо зобов’язання перерахування та виплати всієї суми пенсії.

Також, суд відповідно до ст.382 КАС України не вбачає необхідності зобов’язувати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; ідентифікаційний код 37830810) щодо зупинення нарахування та виплати ОСОБА_1 (94641, Луганська область, Антрацитівський район, с.Маломиколаївка, вул.Садова, буд.20; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) пенсії з 25.12.2017 по лютий 2018 року.

Зобов‘язати Токмацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; ідентифікаційний код 37830810) поновити та здійснити виплату ОСОБА_1 (94641, Луганська область, Антрацитівський район, с.Маломиколаївка, вул.Садова, буд.20; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) пенсії з 25.12.2017 по лютий 2018 року.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_1 (94641, Луганська область, Антрацитівський район, с.Маломиколаївка, вул.Садова, буд.20; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) за рахунок бюджетних асигнувань Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; ідентифікаційний код 37830810) судові витрати в сумі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повне судове рішення складено 17.07.2018.

Суддя О.О. Прасов