Ухвала суду № 75361116, 16.07.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

16 липня 2018 року

Справа № 808/1422/17

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., за участю секретаря судового засідання Аксьонової С.В., розглянув у підготовчому засіданні клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Земського лікаря Лукашевича, буд. 4) до Південного територіального управління внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, бул. Італійський, буд. 3) про визнання дій протиправними та скасування рішення суб’єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

23.05.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя (далі - позивач) до Південного територіального управління внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України (далі – відповідач), в якому позивач просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення за результатами проведеного аудиторського звіту стану фінансово-господарської діяльності позивача, викладеного в Аудиторському звіті від 15.03.2017 №234/3/5/13/аз «Про результати внутрішнього аудиту відповідності фінансово-господарської діяльності КЕВ м. Запоріжжя за період з 01.01.2012 по 31.10.2016»;

2) визнати протиправними та скасувати п.п. 9, 56, 55, 24, 50, 38, 59, 39, 27, 47, 48, 26, 31, 32, 44, 45, 46, 19, 20, 22 Аудиторського звіту від 15.03.2017 №234/3/5/13/аз «Про результати внутрішнього аудиту відповідності фінансово-господарської діяльності КЕВ м. Запоріжжя за період з 01.01.2012 по 31.10.2016»

16.07.2018 до суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи – Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління. В обґрунтування клопотання зазначає, що згідно наказу №280 від 22.05.2017 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій» та положення №4 від 15.12.2016 та Статуту ВСУ командир військової частини зобов’язаний забезпечувати своєчасне і повне вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень, виконання обов’язкових вимог контролюючих органів в особі СТКЕУ та рекомендацій/пропозицій внутрішніх аудиторів. Неодноразово від СТКЕУ до підпорядкованого КЕВ м. Запоріжжя надходять вимоги про вжиття заходів про відшкодування збитків та усунення недоліків за результатами оспорюванного аудиторського звіту заздалегідь впевнені у правочинності вимог аудиту.

Представник відповідача, повідомлений належним чином про дату, час і місце судового засідання, у підготовче засідання не прибув.

Суд, вважає клопотання обґрунтованим, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд погоджується із викладеними у клопотанні про залучення третьої особи підставами, які обґрунтовують необхідність залучення Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління до участі у справі в якості третьої особи, у зв’язку із чим таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі №808/1422/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (49005, м. Дніпро, вул. Феодосіївська, буд. 13).

Встановити третій особі десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснень щодо позову або відзиву в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.В. Калашник