Постанова № 75337093, 12.07.2018, Лисичанський міський суд Луганської області

415/4878/18

3/415/1065/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.18 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., розглянувши матеріал, наданий Головним управління СБУ в Донецькій та Луганській областях про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, громадянина України, працюючого начальником відділу мобілізаційної та режимно-секретної роботи та цивільного захисту Лисичанська міська рада, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч.1 п.п.5,6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2018 року 3 управлінням (з дислокацією у м.Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях виявлені триваючи порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці в частині дотримання порядку надання допуску та доступу до державної таємниці з боку начальника відділу мобілізаційної та режимно-секретної роботи та цивільного захисту Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_1

Так, ОСОБА_1 призначено на зазначену посаду розпорядженням міського голови від 16.02.2015 №33-к. Розпорядженням УСБУ в Луганській області від 08.06.2011 №30д йому надано допуск до державної таємниці за формою 3. У зв’язку з цим, він взяв на себе зобов’язання громадянина України виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю, відповідно до ст.. 28 Закону та п.116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013 №939.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону, п.п.41,42 Порядку №939 та функціональних обов’язків, на ОСОБА_1 покладено обов’язки по здійсненню заходів щодо забезпечення режиму секретності в Лисичанській міській раді Луганської області, постійного контролю за його дотриманням.

Розпорядженням міського голови м. Лисичанськ від 17.10.2016 №331 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та від 10.08.2017 №89 ДСК ОСОБА_6 припинено доступ до інформації із ступенем секретності «Таємно».

В порушення ст.. 26 Закону та п.п.77, 80 Порядку №939 та невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, ОСОБА_1 не вжиті заходи щодо здійснення своєчасного надсилання до органу СБУ протягом 5 робочих днів після закінчення шести місяців з дня припинення доступу до секретної інформації вищезазначеним особам відповідних документів, передбачених п.80 Порядку №939, для скасування допуску до державної таємниці, чим було порушено встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці.

Встановлено, що вищезазначені документи на скасування допусків до державної таємниці надійшли до 3 управління (з дислокацією у м.Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях тільки 11.06.2018 (листи від 04.06.2018 №139 ДСК та №140 ДСК), тобто з порушенням строків на 14 та 4 місяців, відповідно, з часу припинення доступу до інформації із ступеням секретності «Таємно», в результаті чого до теперішнього часу допуски до державної таємниці вищезазначеним працівникам Лисичанської міської ради не скасовані.

Порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці є триваючими та виникли в результаті недбалого виконання функціональних обов’язків ОСОБА_1

Відповідно до ст.ст.21, 26 Закону та п.п.41, 42, 77, 80 Порядку №939, він був зобов’язаний вживати заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та здійснювати контроль за оформленням необхідних документів щодо надання, переоформлення та скасування працівниками Лисичанської міської ради допусків до державної таємниці.

Таким чином, своїми діями, які виразилися в порушенні встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 21, 26 Закону та п.п.41, 42, 77, 80 Порядку №939.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч.1 п.п.5,6 КУпАП, визнав та запевнив про недопущення подібних дій в майбутньому, а також просив застосувати щодо нього найменш сурове покарання.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого 212-2 ч.1 п.п.5,6 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження в суді.

Його дії за ст. 212-2 ч.1 п.п.5,6 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки він порушив встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці, а також невжитті заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці.

При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: ОСОБА_1 працює, інвалідом не являється, вперше притягується до адміністративної відповідальності.

В якості обставин, що пом’якшують відповідальність правопорушника згідно зі ст. 34 КУпАП, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини правопорушником.

Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника за адміністративне правопорушення згідно зі ст. 35 КУпАП, суд не вбачає.

На підставі вищевикладеного, суд, вважає, що ОСОБА_1 слід призначити стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ст. 212-2 ч.1 п.п.5,6 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі вимог ст.40-1 КУпАП, суд вважає за необхідне стягнути з правопорушника ОСОБА_1, судовий збір – у сумі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2 ч.1 п.п.5,6, 221, 284, 289 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Накласти на ОСОБА_1, адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч.1 п.п.5,6 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п’ятсот десят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 (триста п’ятдесят дві) грн. 40 коп. (отримувач коштів ГУК у м.Київі/м.Київ/22030106, код за ЄРДПОУ: 37993783, казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд.

Суддя: А.Г. Березін