Постанова № 75325548, 11.07.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

11 липня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/1560/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С. Час та місце ухвалення судового рішення «-:--», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 24.05.2018р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Крусян А.В.

суддів: Градовського Ю.М. , Лук'янчук О.В. ,

за участю секретаря судового засідання Апексімова І.С.,

представника відповідача Король Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

06.04.2018р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення з 01.01.2016р. перерахунку та виплати йому пенсії; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату йому пенсії, а також виплату грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення №2061, виготовленій Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Одеській області, починаючи з 01.01.2016р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2018р. провадження у справі закрито в порядку п.8 ч.1 ст.238 КАС України, з підстав того, що оскаржувані позивачем порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом першої інстанції при вирішенні справи вимог закону, внаслідок чого просить ухвалу суду скасувати та прийняти нову про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав і інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції посилався на те, що відповідачем вже проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення наданої уповноваженим органом. При цьому сума перерахованої пенсії для виплат за період з 01.01.2016р. по 31.12.2017р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» буде обчислена органами Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018р. та виплачена з розстроченням у період з 01.01.2019 року.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що позивач не згодний з бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку його пенсії з 01.01.2016р., а також проведеним відповідачем перерахунком його пенсії та наполягає на зобов'язанні виплатити перераховану з 01.01.2016р. заборгованість пенсії одночасно, без розстрочення на майбутні періоди.

Отже, бездіяльність відповідача, проведений відповідачем перерахунок та виплата пенсії позивачу з запізненням і є причиною звернення до суду, що має бути досліджено під час судового розгляду справи. Тому, відсутнє повне відновлення прав позивача суб'єктом владних повноважень, що є обов'язковою умовою при закритті провадження у справі в порядку п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

За таких обставин, судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції належним чином не досліджено питання відновлення порушених прав позивача, у зв'язку із чим суд дійшов до передчасного висновку про закриття провадження у даній справі.

Оскільки суд першої інстанції при вирішені справи невірно застосував норми процесуального права, ухвала суду першої інстанції підлягає в порядку п.4 ч.1 ст. 320 КАС України скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 315, 320, 321, 322, 325 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року про закриття провадження у справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення складений 12.07.2018р.

Головуючий суддя Крусян А.В.Судді Градовський Ю.М. Лук'янчук О.В.