Ухвала суду № 75323325, 16.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5864/17

УХВАЛА

16 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДСНС України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5864/17, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 р. у справі № 815/5864/17 адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до державного закладу "Дитячий спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій "Хаджибей" Міністерства охорони здоров'я України про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задоволено у повному обсязі: застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до державного закладу "Дитячий спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій "Хаджибей" Міністерства охорони здоров'я України (ідентифікаційний код юридичної особи 01982028), який розташований за адресою: 67663, Одеська обл., Біляївський район, село Усатове, вул. Вернидуба, 1, у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, а саме пункти 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 18, 35 Акту № 98 від 30.10.2017р.

29.12.2017р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі.

06.07.2018р. (вхід. №19299/18) до суду надійшла заява Головного управління ДСНС України в Одеській області, у якій заявник просив поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5864/17.

До судового засідання 16.07.2018р. всі учасники справи не з'явились, явку представників не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

За приписами ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, враховуючи, що до судового засідання 16.07.2018р. всі учасники справи не з'явились, заяву представника Головного управління ДСНС України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5864/17 розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву представника Головного управління ДСНС України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5864/17, суд дійшов висновку, що остання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від від 02.06.2016р. передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Вирішуючи питання про визнання поважними причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою невчасного звернення за виконанням судового рішення.

Разом з тим, суд звертає увагу що поважні причини - це обставини, що діють на волю суб'єкта, з яким законодавець пов'язує звільнення цього суб'єкта від виконання покладених на нього обов'язків або від визначених законодавством негативних наслідків його поведінки. Поважними є причини, пов'язані з об'єктивними, непереборними, істотними труднощами для особи на вчинення цих дій.

Обґрунтувуючи поважність причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5864/17, заявником зазначено, що 09.02.2018р. від державного закладу "Дитячий спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій "Хаджибей" Міністерства охорони здоров'я України надійшло повідомлення про усунення порушень, зафіксованих Актом № 98 від 30.10.2017р. Однак, за результатами проведення планової перевірки встановлено, що порушення вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначені у вищевказаному акті, не усунуто. Враховуючи надходження до Головного управління ДСНС України в Одеській області повідомлення про усунення порушень та проведення в подальшому перевірки, стягувачем пропущено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, суд вважає, що позивачем доведено наявність поважних причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа №815/5864/17 до примусового виконання.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Як вбачається з практики Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" є джерелом права, судовий розгляд справи визначається справедливим за умови забезпечення рівного процесуального становища сторін, що беруть участь у справі, в тому числі і на стадії виконання рішення суду.

За національним законодавством стадія виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду справи та саме на суд, який ухвалив рішення, покладено обов'язок контролю за його виконанням.

Крім того, суд звертає увагу на практику Європейського суду з прав людини, зокрема, у справі "Шмелько проти України", в якій наголошено, що право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалось.

Відтак, суд дійшов висновку, що заява Головного управління ДСНС України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 815/5864/17 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 256, 295, 376 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДСНС України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5864/17 - задовольнити.

Поновити пропущений Головним управлінням ДСНС України в Одеській області строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5864/17.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Г.П. Самойлюк