Ухвала суду № 75323282, 16.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2442/18

У Х В А Л А

16 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства «Північтранс» (21 км Старокиївської дороги, м.Одеса, 65025) до виконавчого комітету Хмельницької міської ради (вул.Гагаріна, 3, м.Хмельницький, 29000), управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради (вул.Сковороди, 12, м.Хмельницький, 29008), конкурсного комітету по організації та проведенню конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування виконавчого комітету Хмельницької міської ради (вул.Гагаріна, 3, м.Хмельницький, 29000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМБУД-ТРАНС» (вул.Городовікова, буд.3/2, м.Хмельницький, 29009) про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов публічного акціонерного товариства «Північтранс» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради, конкурсного комітету по організації та проведенню конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМБУД-ТРАНС», у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів, оформлене протоколами №4,9,17,18,21 та 23 від 28.11.2017 р. в частині щодо недопущення ПАТ «Північтранс» до участі у конкурсі по об'єкту №3, автобусні маршрути «Катіон-Книжківці» (№23), «вул.Волочинська-вул.Заводська» (№50), по об'єкту №8, автобусні маршрути «СТ «Аліса-Сілістра» (№24), «СТ «Аліса»-ПАТ «Хмельницькгаз»» (№23А), по об'єкту №16 по маршрутам: «Катіон-Лезневе» (№43), «Озерне-Ракове» (№8), «вул.Староміська-Лезневе-2» (№9), по об'єкту №17, по маршрутам: «вул. Північна-Лезневе» (№46), «вул. Північна-Лезневе» (№46А), по об'єкту №20, по маршрутам: «Керамзитовий завод-Лезневе 2», (№54) «Катіон-Лезневе» (№20), «Перший Парковий-Катіон» (№47), по об'єкту №22, по маршрутам: «Катіон-Автостанція №1» (№58), «Озерне-Лезневе» (№7).

2. Зобов'язати конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському та приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) визначити переможця конкурсу на право перевезення пасажирів по об'єкту № 3, автобусні маршрути «Катіон-Книжківці» (№23), «вул.Волочинська-вул.Заводська (№50), по об'єкту №8, автобусні маршрути «СТ «Аліса-Сілістра» (№24), «СТ «Аліса»-ПАТ «Хмельницькгаз»» (№23А), по об'єкту №16, по маршрутам: «Катіон-Лезневе» (№43), «Озерне-Ракове» (№8), «вул.Староміська-Лезневе-2» (№9), по об'єкту №17, по маршрутам: «вул. Північна-Лезневе» (№46), «вул. Північна-Лезневе» (№46А), по об'єкту №20, по маршрутам: «Керамзитовий завод-Лезневе 2», (№54) «Катіон-Лезневе» (№20), «Перший Парковий-Катіон» (№47), по об'єкту №22, по маршрутам: «Катіон-Автостанція №1» (№58), «Озерне-Лезневе» (№7) на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що була чинна станом на 28 листопада 2017 року та документів, поданих перевізниками - претендентами до 28 листопада 2017 року включно.

Ухвалою від 25 травня 2018 року даний позов залишено без руху та позивачу надано 5-денний строк на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

13 червня 2018 року від позивача на адресу суду за вх.№16703/18 надійшла заява про усунення недоліків з належним чином оформленим адміністративним позовом з копією оголошення в газеті «Проскурів» №37 від 22.09.2017 року, скаргою на оскаржувані рішення та договором оренди №25/08-16 від 25 серпня 2018 року у п'яти екземплярах.

Ухвалою суду від 18.06.2018 року судом продовжено публічному акціонерному товариству «Північтранс» строк для усунення недоліків позовної заяви публічного акціонерного товариства «Північтранс», встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

09 липня 2018 року до суду за вх.№19479/18 надійшов лист з належним чином оформленою позовною заявою публічного акціонерного товариства «Північтранс» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради, конкурсного комітету по організації та проведенню конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування виконавчого комітету Хмельницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМБУД-ТРАНС» у п'яти примірниках.

Отже, позивачем усунені недоліки позовної заяви.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення публічного акціонерного товариства «Північтранс» до суду стало недопущення ПАТ «Північтранс» до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву публічного акціонерного товариства «Північтранс» (вх.№19479/18).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою публічного акціонерного товариства «Північтранс» (21 км Старокиївської дороги, м.Одеса, 65025) до виконавчого комітету Хмельницької міської ради (вул.Гагаріна, 3, м.Хмельницький, 29000), управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради (вул.Сковороди, 12, м.Хмельницький, 29008), конкурсного комітету по організації та проведенню конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування виконавчого комітету Хмельницької міської ради (вул.Гагаріна, 3, м.Хмельницький, 29000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМБУД-ТРАНС» (вул.Городовікова, буд.3/2, м.Хмельницький, 29009) про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко