Ухвала суду № 75323045, 13.07.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

13 липня 2018 року №810/2808/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КСЛ" до Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України про визнання протиправними та скасування пунктів припису,

за участю сторін: - представники позивача: Демченко С.О., довіреність №8 від 11.07.2018, Максимов О.М., довіреність №195 від 13.12.2017, - відповідач: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "КСЛ" з позовом до Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати припис Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України від 27 квітня 2018 року № 216-14/06.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

11.07.2018 на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення та збільшення розміру позовних вимог по справі №810/2808/18, у якій позивач просить суд:

- замінити первісного відповідача (Центральний міжрегіональний відділ Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України) належним відповідачем - Державною службою геології та надр України;

- визнати протиправними та скасувати пункти 1, 2, 3, 4, 6 припису Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України від 27.04.2018 №216-14/06;

- визнати незаконним та скасування наказ Державної служби геології та надр України від 27.06.2018 №216 (пункт 7 Додатка №2) про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 06 червня 2006 року №3852, виданого ТОВ "КСЛ".

У судове засідання, призначене на 13.07.2018, з'явився позивач.

Відповідач в судове засідання не з'явився, був сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 7 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку щодо необхідності її прийняття до розгляду, оскільки надана заява про уточнення та збільшення позовних вимог відповідає усім вимога, які пред'являються законом до позовної заяви, оплачена судовим збором та завчасно направлена відповідачу.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

В уточненій позовній заяві позивач зазначив в якості відповідача Державну службу геології та надр України, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Частиною 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч.5 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд зазначає, що належним відповідачем щодо оскарження припису від 27.04.2018 №216-14/06, виданого Центральним міжрегіональним відділом Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України є орган, який видав такий припис, тобто Центральний міжрегіональний відділ Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України.

Як вбачається з уточненої позовної заяви, позивач збільшив позовні, додавши вимогу про визнання незаконним та скасування наказу Державної служби геології та надр України від 27.06.2018 №216 (пункт 7 Додатка №2) про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 06 червня 2006 року №3852, виданого ТОВ "КСЛ".

Отже, з урахуванням вищенаведеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державну службу геології та надр України.

Керуючись ст.ст.47-48, 243,246 Кодексу адміністративного судочинства України.

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КСЛ» про уточнення позовних вимог.

2.Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державну службу геології та надр України (ідентифікаційний код : 37536031, місцезнаходження: 03680, м.Київ, Шевченківський р-н., вул.Антона Цедіка, буд.16).

3. Зобов'язати Державну службу геології та надр України у 15-денний строк з дня отримання ухвали суду направити на адресу суду та учасників справи відзив на позовну заяву та додані до нього документи.

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.