Ухвала суду № 75322890, 17.07.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/575/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства мисливців та рибалок "Грінвуд" до Рахівської районної ради про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство мисливців та рибалок "Грінвуд" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Рахівської районної ради про визнання незаконним та скасування рішення №289 від 28.11.2017 року позачергової сесії VII скликання Рахівської районної ради Закарпатської області.

Ухвалою суду від 25 червня 2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі. Підготовче судове засідання призначено на 17.07.2018 року. У підготовче судове засідання учасники справи не з'явилися.

До закінчення підготовчого судового засідання суддею встановлено, що дана позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України з огляду на таке.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що представником позивача зазначено адвоката ОСОБА_1 На підтвердження його повноважень як адвоката до матеріалів позовної заяви долучено договір про надання юридичних послуг від 15.03.2018 за №2-1/18, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №21/907 та ордер на надання безоплатної правової допомоги від 15.03.2018 в якому зазначено, що ордер видано для представництва Товариства мисливців та рибалок "Грінвуд" у Окружний адміністративний суд Закарпатської області.

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 ст. 59 названого Кодексу визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч. 6 цієї статті).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 5 липня 2012 року № 5076-VI (надалі - Закон № 5076-VI) адвокатом може бути фізична особа, яка отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Згідно з ч.1 ст.26 названого Закону підставою для здійснення адвокатської діяльності є, зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 цієї статті).

Відповідно до пунктів 4, 5, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України. Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; прізвище, ім'я, по батькові адвоката, який надає правову допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об'єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об'єднання, яке видає ордер; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат"); підпис адвоката, який правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням (у графі "Адвокат"); підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об'єднання, відтиск печатки адвокатського бюро / адвокатського об'єднання у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро / адвокатським об'єднанням.

Таким чином, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені вірно заповненим оригіналом ордеру, виданим на ведення справи в Закарпатському окружному адміністративному суді.

До матеріалів позовної заяви надано ордер на надання правової допомоги серії ЗР №37052 від 15.03.2018 року на представництво інтересів Товариства мисливців та рибалок "Грінвуд" в Окружному адміністративному суді Закарпатської області, однак суд не може прийняти такий до уваги, оскільки позовна заява подана до Закарпатського окружного адміністративного суду, відтак адвокат повинен бути уповноважений на представництво інтересів Товариства мисливців та рибалок "Грінвуд" саме в Закарпатському окружному адміністративному суді.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки дана позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України, що було з'ясовано 17.07.2018 року, таку слід залишити без руху та надати позивачу п'ять днів з дня отримання даної ухвали для усунення вказаних недоліків.

Позивачу слід надати суду докази на підтведження повноважень адвоката, уповноваженого на звернення з даним позовом в інтересах позивача до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160,171,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства мисливців та рибалок "Грінвуд" до Рахівської районної ради про визнання незаконним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати Товариству мисливців та рибалок "Грінвуд" п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.Ю. Дору