Постанова № 75311781, 12.07.2018, Апеляційний суд Полтавської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 552/1618/18 Номер провадження 22-ц/786/1569/18Головуючий у 1-й інстанції Шаповал Т. В. Доповідач ап. інст. Дряниця Ю. В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2018 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

судді-доповідача Дряниці Ю.В.,

суддів Пилипчук Л.І., Чумак О.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Полтавагаз» на рішення Київського районного суду м. Полтави від 23 травня 2018 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Полтавагаз» про порушення прав споживача природного газу та визнання рішення про зміну режиму нарахування об'ємів природного газу недійсним,-

в с т а н о в и л а :

У березні 2018 року ОСОБА_2 звернулась до суду із вказаним позовом. Зазначала, що 03 жовтня 2017 року вона підписала колективну заяву від мешканців будинку АДРЕСА_1 про відмову від встановлення загальнобудинкового лічильника газу. На підставі зазначеної заяви ПАТ «Полтавагаз» склало акт про порушення №517/л/в від 01 листопада 2017 року, на підставі якого 14 листопада 2017 року прийнято рішення про зміну режим нарахування об'ємів природного газу позивачу. Просила суд визнати акт про порушення №517/л/в від 01 листопада 2017 року та п.3 протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від 14 листопада 2017 року по будинку АДРЕСА_1 недійсними.

Також просила суд зобов'язати відповідача провести перерахунок нарахованих платежів за споживання газу з 14 листопада 2017 року відповідно до постанови КМУ № 609 від 18 червня 2017 року для всіх споживачі будинку, яким змінено режим нарахування природного газу.

Крім того, позивачем заявлено вимогу про відшкодування моральної шкоди у розмірі 1 000 грн.

Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 23 травня 2018 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Скасовано рішення комісії ПАТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), щодо ОСОБА_2, оформлене пунктом 3 протоколу №41/17 від 14 листопада 2017 року.

Зобов'язано ПАТ «Полтавагаз» провести перерахунок нарахованих ОСОБА_2 платежів за споживання газу за період з 14 листопада 2017 року відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 № 203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» з врахуванням змін, внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 року №609.

У задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовлено.

Стягнуто з ПАТ «Полтавагаз» на користь держави судовий збір у розмірі 3 524 грн.

Рішення оскаржив відповідач, який в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення в частині задоволення позову ОСОБА_2, ухваливши у вказаній частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що зобов'язання про проведення перерахунку нарахованих платежів з 14 листопада 2017 року виконані відповідачем добровільно до постановлення судового рішення. Вважає, що не підлягає задоволенню вимога про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення оформлене пунктом 3 протоколу №41/17 від 14 листопада 2017 року, оскільки акт, який був підставою вказаного рішення добровільно скасований відповідачем. Крім того, вказує на неправильність розрахунку розміру судового збору, що підлягає стягненню з відповідача в дохід держави.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 376 ЦПК України.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_2 є споживачем послуг, які надаються ПАТ «Полтавагаз» будинку АДРЕСА_1

ПАТ «Полтавагаз» було прийнято рішення про встановлення у вказаному будинкузагальнобудинкового приладу обліку споживання природного газу.

Не погоджуючись із рішенням ПАТ «Полтавагаз» про встановленням у будинку загальнобудинкового приладу обліку споживання природного газу, мешканці будинку по АДРЕСА_1, в тому числі і позивач, звернулись 03 жовтня 2017 року до голови правління ПАТ «Полтавагаз» з заявою, у якій зазначили, що вони категорично відмовляються від встановлення загальнобудинкового лічильника. Просять встановити квартирні лічильники газу окремо на квартиру /а.с. 2/.

01 листопада 2017 року працівниками ПАТ «Полтавагаз», за відсутності споживача ОСОБА_2 чи її представника, складено акт про порушення №517/л/в, яким засвідчена відмова споживача, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим) від встановлення загальнобудинкового лічильника газу за рахунок та за ініціативою оператора ГРМ у будинку АДРЕСА_1 /а.с. 25/.

Згідно витягу з протоколу №41/17 від 14 листопада 2017 року засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) ПАТ «Полтавагаз», акт про порушення від 01 листопада 2017 року побутових споживачів, що проживають у ІНФОРМАЦІЯ_1, в тому числі щодо ОСОБА_2 задоволено.

Службі обліку та розрахунків за газ споживачами м. Полтава та Полтавського району надано розпорядження у відповідності до вимог пункту 3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ вказаним побутовим споживачам з 14 листопада 2017 року змінити режим нарахування об'ємів природного газу та повідомити споживачів у встановленому порядку /а.с. 26/.

Наказом голови правління ПАТ «Полтавагаз» від 24 квітня 2018 року №135 «Про скасування актів про порушення» скасовані акти про порушення від 01 листопада 2017 року побутових споживачів згідно додатку №1.

Даним наказом доручено заступнику голови правління з обліку та економіки, голові комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу та зміни режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) ОСОБА_3 привести відносини із побутовими споживачами зазначеними в додатку 1, у відповідність до норм діючого законодавства в термін до 18 травня 2018 року /а.с. 35/.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що рішення комісії від 14 листопада 2017 року в частині зміни режиму нарахування об'ємів природного газу споживачу ОСОБА_2 підлягає скасуванню, у зв'язку зі скасуванням акту, який став його безпосередньою підставою, що зумовлює необхідність проведення перерахунку платежів позивача за споживання газу з 14 листопада 2017 року.

Колегія суддів погоджується з такими висновками місцевого суду.

Розділом XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 визначено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу, яким, зокрема, визначено вимоги до акту, яким виявлено порушення у вигляді відмови Оператору ГРМ в доступі до об'єкта для встановлення лічильника газу (п.п. 5 п. 2 гл. 2 і гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Судом першої інстанції надано вірну оцінку невідповідності акту про порушення від 01 листопада 2017 року положенням названого закону, зокрема, відсутності у ньому підпису споживача послуг чи його представника, відмітки про відмову від підпису та ін.

Матеріалами справи підтверджується факт добровільного скасування відповідачем оспорюваного акту № 517/л/в від 01 листопада 2017 року.

Однак, відповідачем не було долучено до матеріалів справи доказів скасування рішення комісії №41/17 від 14 листопада 2017 року, яке також є предметом оскарження.

Твердження скаржника, що скасування рішення комісії від 14 листопада 2017 року не вимагається, оскільки акт, який був підставою вказаного рішення добровільно скасований відповідачем - є безпідставними, оскільки рішення комісії №41/17 від 14 листопада 2017 року є окремим актом, який містить безпосереднє розпорядження про зміну режиму нарахування споживачу об'єму природного газу.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду щодо необхідності скасування вказаного рішення, як такого, що зумовлює встановлення для позивача безпідставних обов'язків по оплаті послуг із постачання газу у понаднормовому розмірі.

Доводи апеляційної скарги щодо необґрунтованості покладення на відповідача зобов'язання здійснити перерахунок нарахованих ОСОБА_2 платежів за споживання газу за період з 14 листопада 2017 року, оскільки такий перерахунок був проведений ПАТ «Полтавагаз» у добровільному порядку - не приймаються судом апеляційної інстанції.

Так, на підтвердження факту проведення перерахунку скаржником долучено до апеляційної скарги недатовану довідку, згідно змісту якої споживачу ОСОБА_2 виконано перерахунок об'ємів природного газу, згідно наказу голови правління ПАТ «Полтавагаз» Гринчак Р.І. № 135 від 24 квітня 2018 року /а.с. 56/.

Однак, зазначений документ не був об'єктом дослідження судом першої інстанції, що згідно до положень ч. 3 ст. 367 ЦПК України, не допускає прийняття його судом апеляційної інстанції, з огляду на відсутність будь-якого обґрунтування скаржником неможливості подання доказу у порядку визначеному законом.

Саме по собі існування наказу від 24 квітня 2018 року про скасування актів про порушення і покладення на уповноважених осіб обов'язку по приведенні відносин, зокрема, із споживачем ОСОБА_2, у відповідність до норм діючого законодавства /а.с. 35/ - не є доказом виконання перерахунку нарахованих платежів у межах і в об'ємі позовних вимог.

Крім того, ОСОБА_2 подано до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу відповідача, в якому остання заперечує твердження ПАТ «Полтавагаз» про фактичне проведення перерахунку плати за споживання газу.

Однак, заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги щодо необґрунтованості розміру стягнутого судовим рішенням судового збору.

Так, до суду із вказаним позовом звернулась фізична особа, звільнена від оплати судового збору на підставі ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

За результатами судового розгляду було задоволені дві вимоги немайнового характеру, які, згідно до положень п. 1.2. ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягали оплати судовим збором у розмірі 1409, 60 грн. (704, 80 грн.*2).

Однак, судовим рішенням стягнуто із відповідача на користь держави судовий збір у розмірі, що не відповідає наведеним розрахункам, а тому рішення у вказаній частині підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 367, 374 ч. 1 п. 2, 376 ч. 1 п. 3, 381, 384 ЦПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Полтавагаз» задовольнити частково.

Змінити рішення Київського районного суду м. Полтави від 23 травня 2018 року в частині вирішення питання судових витрат, зменшивши суму судового збору, що підлягає стягненню з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Полтавагаз» на користь держави до 1 409, 60 грн. (одна тисяча чотириста дев'ять гривень 60 копійок).

В іншій частині рішення Київського районного суду м. Полтави від 23 травня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач /підпис/ Ю. В. Дряниця

Судді: /підпис/ Л. І. Пилипчук

/підпис/ О. В. Чумак

Згідно з оригіналом:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області Ю. В. Дряниця