Постанова № 75301193, 11.07.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 722/353/17

Головуючий у 1-й інстанції: Побережна О.Д.

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

11 липня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Матохнюка Д.Б. Ватаманюка Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України на ухвалу Сокирянського районного суду Чернівецької області від 26 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

в квітні 2018 року представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області із заявою про внесення виправлень у судове рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання до вчинення дій, щодо правильного зазначення коду ЄДРПОУ відповідача: з "НОМЕР_2" на "НОМЕР_3".

Ухвалою Сокирянського районного суду Чернівецької області від 26.04.2018 року заяву про внесення виправлень у судове рішення - задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні заяви про внесення виправлень у судове рішення відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Сокирянського районного суду Чернівецької області від 03.05.2017 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії №189 про відмову у призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" старшому сержанту у відставці ОСОБА_2, затверджене 20.12.2016 року Головою Державної прикордонної служби України Назаренко В.О.

Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ, код ЄДРПОУ НОМЕР_2) призначити та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відповідно до ст.16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року №2011-ХІІ та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням 11.10.2016 року інвалідності ІІ групи, отриманого внаслідок нещасного випадку, що мав місце в період проходження військової служби, у розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Однак, при постановлянні зазначеного рішення суд першої інстанції допустив описку, вказавши в рішенні невірний ідентифікаційний код відповідача - Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ) код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 замість вірного НОМЕР_3.

17.04.2018 року позивач звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області із заявою про внесення виправлень у судове рішення.

Як вбачається зі змісту листа Сокирянського районного суду Чернівецької області від 17.04.2018 року за вих. №722/353/17/1321/2018, адресованого Касаційному адміністративному суду, розгляд заяви про виправлення описки відповідно до вимог ч. 3 ст. 253 КАС України призначено у десятиденний строк з дати подання заяви про внесення виправлень на 26.04.2018 року.

Водночас в листі зазначено, що згідного довідки виданої секретарем канцелярії Сокирянського районного суду Чернівецької області Гончар Т.В., вищезазначена адміністративна справа 17.08.2017 року за вих. №722/353/17/2934/2017 була направлена до Вищого адміністративного суду України, а на даний час перебуває у Касаційному адміністративному суді.

Тому, у зв'язку з необхідністю розгляду по суті поданої заяви про виправлення описки у встановлені ч. 3 ст. 253 КАС України строки, суд першої інстанції просив направити зазначену адміністративну справу.

З змісту листа Сокирянського районного суду Чернівецької області від 25.04.2018 року за вих. №722/353/17/1448/2018 вбачається, що станом на 25.04.2018 року відсутні будь-які відомості щодо даного запиту від 17.04.2018 року.

Разом з тим, суд першої інстанції, за відсутності відповіді Касаційного адміністративного суду та основної справи з наявними у ній матеріалами, ухвалою від 26.04.2018 року розглянув у відкритому судовому засіданні заяву про внесення виправлень у судове рішення від 03.05.2017 року, що колегія суддів вважає помилковим зазначаючи наступне.

Відповідно до ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Відповідно до п. 2 ст. 253 КАС України питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до п. 3 ст. 253 КАС України заява про внесення виправлень розглядається протягом десяти днів з дня її надходження.

Так, статтею 253 КАС України визначено порядок та строки розгляду заяв про внесення виправлень в судові рішення, термін розгляду який встановлено 10 днів з дня надходження відповідної заяви до суду.

Колегія суддів звертає увагу на те, що п. 15.10 Перехідних положень КАС України зазначено, що якщо на момент надходження заяви про внесення виправлень, ухвалення додаткового рішення, роз'яснення судового рішення справа у відповідному суді відсутня, суд витребовує справу з суду нижчої інстанції протягом п'яти днів з дня надходження відповідної заяви, а суд нижчої інстанції направляє справу до суду, який її витребував, не пізніше наступного дня з дня надходження відповідної вимоги суду. У такому випадку подана заява розглядається протягом десяти днів з дня надходження справи до суду, який має її розглядати.

Разом з тим, суд першої інстанції в порушення норм п. 15.10 Перехідних положень КАС України розглянув клопотання про внесення виправлень в судове рішення до надходження справи до суду, тобто без наявності матеріалів справи та основного рішення, щодо якого здійснювались виправлення.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення процесуального питання, а відтак, ухвалу Сокирянського районного суду Чернівецької області від 26.04.2018 року необхідно скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направити справу для продовження розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України задовольнити.

Ухвалу Сокирянського районного суду Чернівецької області від 26 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання до вчинення дій скасувати.

Справу направити до Сокирянського районного суду Чернівецької області для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Боровицький О. А. Судді Матохнюк Д.Б. Ватаманюк Р.В.