Ухвала суду № 75300258, 16.07.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 липня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/1045/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області, заступника начальника слідчого відділення Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області Кучерявого Василя Васильовича, Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області, начальника відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області Гаврилюк Зіни Дмитрівни про визнання протиправним і скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2017 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати довідку Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області підготовлену та підписану начальником відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області Гаврилюк Зіною Дмитрівною від 10 листопада 2017 року №173, щодо її заробітної плати з 03 листопада 2011 року по 02 липня 2012 року;

- визнати протиправним та скасувати постанову заступника начальника слідчого відділення Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області від 22 листопада 2017 року про відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють досудове розслідування стосовно неї;

- визнати протиправним та скасувати лист-запит Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області від 19 жовтня 2017 року №13735/123/50/02-2017 до Сторожинецької районної державної адміністрації про надання інформації;

- визнати протиправним та скасувати звіт про виконання Сторожинецьким відділом поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області від 27 листопада 2017 року №15487/123/50/02-2017 постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року;

- зобов'язати Сторожинецький відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області правильно сформулювати лист - запит до Сторожинецької районної державної адміністрації відповідно до вимог пунктів 7,8,9 Положення про застосування Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду", затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України від 04 березня 1996 року №6/5/3/41, "Порядку обчислення середньої заробітної плати", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100 (100-95-п) про надання довідки про її заробітну плату у серпні, вересні 2011 року (тобто до настання події - відсторонення від посади), здійснених виплат їй за час відсторонення її від посади і надання інформації чи підвищувалась заробітна плата працівникам районної державної адміністрації в період відсторонення її від роботи та до даного часу, з зазначенням законодавчих актів і надання довідок про заробітну плату начальника загального відділу та головного спеціаліста загального відділу апарату районної державної адміністрації і розмір надбавок за ранг та вислугу років, які належало призначити їй з її рангом державного службовця та стажем державної служби після підвищення заробітної плати;

- зобов'язати Сторожинецький відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області правильно сформулювати постанову про відшкодування їй втраченої заробітної плати за час відсторонення її від роботи з 03 жовтня 2011 року по 02 липня 2012 року та відшкодувати їй її витрати на оплату послуг її захисників -адвокатів у сумі 4500,00 грн у відповідності до вимог встановлених у пунктах 1.4 статті 3, частини першої статті 4, статті 12 Закону України від 01 грудня 1994 року №266/94-ВР "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" та в пунктах 7, 8, 9, 10, 12 Положення про застосування Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду", затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України від 04 березня 1996 року №6/5/3/41, завірену гербовою печаткою вищезазначеної постанови у триденний термін з дня прийняття, видати їй;

- зобов'язати Сторожинецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області та начальника відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області Гаврилюк Зіну Дмитрівну у разі отримання з Сторожинецького відділу поліції запиту щодо розміру її заробітної плати правильно сформулювати довідку Сторожинецькому відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області у відповідності до вимог частини першої статті 4 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" від 01 грудня 1994 року №266/94-ВР, пунктів 8,9,12 Положення про застосування Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду", затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України від 04 березня 1996 року №6/5/3/41 та вимог абзацу 7 пункту 2 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100. Зазначити в довідці її заробітну плату у серпні, вересні 2011 року; здійснених виплат їй за час відсторонення її від посади (зазначити назву кожної виплати, місяць у якому виплачено, за який період виплачено) і надання інформації чи підвищувалась заробітна плата працівникам районної державної адміністрації в період відсторонення її від роботи та до даного часу з зазначенням законодавчих актів і надання довідок про заробітну плату начальника загального відділу та головного спеціаліста загального відділу апарату районної державної адміністрації і розмір надбавок за ранг та вислугу років, які належало призначити їй з її рангом державного службовця та стажем державної служби після підвищення заробітної плати.

Ухвалою суду від 02 лютого 2018 року відкрито провадження у даній справі; вирішено її розгляд проводити за правилами загального позовного провадження.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.05.2018 р. адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано довідку Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області від 10 листопада 2017 року №173 щодо заробітної плати ОСОБА_1. Визнано протиправною та скасовано постанову про відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють досудове розслідування від 22 листопада 2017 року, прийняту заступником начальника слідчого відділення Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області Кучерявим В.В. Зобов'язано Сторожинецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області скласти відповідно до вимог Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100, довідку про заробітну плату ОСОБА_1 та направити її до Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області. Зобов'язано Сторожинецький відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області на підставі нової довідки Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області про заробітну плату ОСОБА_1 прийняти відносно неї постанову про відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють досудове розслідування відповідно до Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" та Положення про застосування Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду", затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України від 04 березня 1996 року №6/5/3/41. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

03.07.2018 р. ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення порядку виконання судового рішення, в якій просить суд:

- встановити Сторожинецькій районній державній адміністрації Чернівецької області наступний порядок виконання частини (абзацу) 4 резолютивної частини рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року у справі № 824/1045/17-а: «Зобов'язати Сторожинецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області, в п'ятитиденний строк з дня набрання рішенням суду законної сили, правильно сформулювати довідку Сторожинецькому відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо заробітної плати ОСОБА_1 у відповідності до вимог пунктів 8, 9, 12 Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України від 04.03.1996 року № 6/5/3/41», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 березня 1996 року за № 106/113, та вимог абзацу 7 пункту 2 розділу II, пункту 3 розділу III Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100. Зазначити у вищезазначеній довідці заробітну плату ОСОБА_1 у серпні, вересні 2011 року; здійснених виплат ОСОБА_1 за час відсторонення її від посади (з 03 жовтня 2011 року до 02 липня 2012 року). Також у довідці зазначити назву і суму кожної виплати, місяць і рік у якому виплачено, за який період виплачено. І надати інформацію чи підвищувалася заробітна плата працівникам районної державної адміністрації в період відсторонення ОСОБА_1 від роботи та до 21 грудня 2017 року, з зазначенням законодавчих актів, і наданням довідок про заробітну плату начальника загального відділу та головного спеціаліста загального відділу апарату районної державної адміністрації і розмір надбавок за ранг та вислугу років, які належало призначити ОСОБА_1 згідно з її рангом державного службовця та її стажем державної служби, після підвищення заробітної плати.

- встановити Сторожинецькому відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області наступний порядок виконання частини (абзацу) 5 резолютивної частини рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року у справі № 824/1045/17-а, а саме: «Зобов'язати Сторожинецький відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на підставі нової довідки Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області про заробітну плату ОСОБА_1 прийняти відносно неї постанову про відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють досудове розслідування відповідно до Закону України від 01 грудня 1994 року № 266/94 - ВР «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно - розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» та Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно - розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України від 04 березня 1996 року № 6/5/3/41», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 березня 1996 року за № 106/1131. Встановити Сторожинецькому відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області двадцятиденний строк прийняття вищевказаної постанови про відшкодування шкоди завданої ОСОБА_1 незаконними діями органів, що здійснюють досудове розслідування, з дня отримання даним відділом з Сторожинецької районної державної адміністрації відповідних довідок та інформації про заробітну плату ОСОБА_4. А також встановити даному відділу триденний строк, з дня прийняття вищезазначеної постанови, для надання належно засвідченої, відповідно до пункту 13 вищезазначеного Положення, копії вищезазначеної постанови ОСОБА_1

Згідно системи діловодство спеціалізованого суду, у відповідності до положень статті 15-1 КАС України (в редакції чинній на час звернення ОСОБА_1 до суду із позовною заявою) суддею по даній справі було призначено ОСОБА_5

Відповідно до розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №14-Р від 03 липня 2018 року та у зв'язку із закінченням повноважень судді Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюка О.П. було проведено повторний автоматизований розподіл даної справи.

За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями справу передано для розгляду головуючому судді Левицькому В.К.

Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищенаведене, заява ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання судового рішення по справі №824/1045/17-а підлягає прийняттю до провадження та призначенню до судового розгляду.

Керуючись статтями 241, 243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання судового рішення по справі №824/1045/17-а.

2. Призначити розгляд заяви на 20 липня 2018 року на 15 год. 00 хв.

3. Заява розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомити учасників справи шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою та/або телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя В.К. Левицький