Ухвала суду № 75299727, 16.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3409/18

УХВАЛА

16 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 65058) до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107), третя особа на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області (вул. Садова,1-А, м. Одеса, 65058) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області, в якому позивач просить: - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене в листі № МА 7962716 від 05.04.2018 року; - зобов'язати відповідача сформувати подання про повернення йому - ОСОБА_1(з державного бюджету збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 13672,10грн. та видати дане подання позивачу.

У позові зазначено, що позивач 15.11.2017 року уклав договір купівлі- квартири за адресою АДРЕСА_2 та помилково сплатив збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 13672,10грн.

27.03.2017 року він звернувся через урядовий контакт центр я звернувся до відповідача з заявою про повернення раніше надмірно сплачених коштів в якій просив сформувати та подати до казначейської служби подання про повернення мені помилково сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Дата 27.03.2017 року зазначена позивачем помилково, до позову надане звернення від 27.03.2018 року. Необхідно усунути описку.

Позивач зазначив, що відповідач йому відмовив листом від 05.04.2018 року, у зв'язку з тим, що Державний реєстр речових прав на нерухоме майно знаходиться в стадії формування, інформація БТІ остаточно не внесена, у зв'язку з чим відсутні підстави для звільнення від сплати збору на підставі п.9 ст.1 Закону як особи, яка вперше придбала житло.

Позивач вважає, що при таких обставинах є достатнім надання витягу з Державний реєстр речових прав на нерухоме майно з відомостями, які в ньому наявні.

Проте позивач не зазначає причин сплати ним збору при придбанні квартири, оскільки він був звільнений від сплати вказаного збору, та відповідно повинен наявні докази помилковості його сплати.

Крім того, ст.9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, доводи позивача про помилковість сплати збору, які ґрунтуються на твердженні, що ним не придбалась житло до 2017 року, повинна бути ним доведена наявними доказами, зокрема, про його місце проживання та підстави до придбання квартири у 2017 році.

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Вказані вимоги ст.94 КАС України позивачем не виконані. Надані до позову копії документів не завірені у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних належних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Позивачу необхідно виконати вимоги ст.122, 160,161 КАС України.

Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.

У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову, документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання даної ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень про її виконання іншими засобами зв'язку, суд вирішить питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 9, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 65058) до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107), третя особа на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області (вул. Садова,1-А, м. Одеса, 65058) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу .

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва