Ухвала суду № 75299620, 16.07.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз'яснення судового рішення

м. Миколаїв.

16.07.2018 р. справа № 814/52/18

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мороза А.О., суддів: Лісовської Н.В., Брагаря В.С., розглянув заяву Секретаріату Кабінету Міністрів України про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_2, АДРЕСА_1, 54034

довідповідача 1: Кабінету Міністрів України, вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ 8, 01008 відповідача 2: Секретаріату Кабінету Міністрів України, вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ 8, 01008

провизнання дій противоправними, зобов'язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 р. частково задоволено позов ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України та Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Так, визнано протиправною дію Секретаріату Кабінету Міністрів України щодо направлення до Миколаївської обласної державної адміністрації звернення ОСОБА_2 на Урядову гарячу лінію від 26 листопада 2017 р. № ІЛ-7561823 в частині, що стосується питання звільнення голови Миколаївської обласної державної адміністрації; зобов'язано Секретаріат Кабінету Міністрів України розглянути звернення ОСОБА_2 на Урядову гарячу лінію від 26 листопада 2017 р. № ІЛ-7561823 в частині, що стосується питання звільнення голови Миколаївської обласної державної адміністрації. В задоволенні інших позовних вимогах відмовлено.

"11" липня 2018 р. Секретаріатом Кабінету Міністрів України до суду подано заяву про роз'яснення судового рішення. Заява мотивована тим, що рішення суду є незрозумілим в частині способу і порядку виконання заявником рішення суду щодо розгляду звернення.

Відповідно до ст. 254 ч. 1, 3 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Враховуючи, що судове рішення у справі було ухвалено в спрощеному позовному провадженні і відсутня необхідність заслухати заявника, суд вирішує заяву про роз'яснення судового рішення без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи заяву про роз'яснення судового рішення, суд виходить з наступного.

Позивач у своєму зверненні на Урядову гарячу лінію порушив питання про звільнення з займаних посад голови Миколаївської обласної державної адміністрації та його заступників. Звернення позивача Секретаріатом Кабінету Міністрів України було направлено для розгляду по суті до Миколаївської обласної державної адміністрації.

Стаття 7 ч. 4 Закону України "Про звернення громадян" забороняє направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Як визначено ст. 7 ч. 3 Закону України "Про звернення громадян" якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Відповідно до ст. 118 ч. 4 Конституції України, голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.

Покладаючи на Секретаріат Кабінету Міністрів України обов'язок розглянути звернення ОСОБА_2, суд не може наділити його повноваженнями, які не передбачені чинним законодавством, а тому, якщо вирішення порушеного у зверненні ОСОБА_2 питання не належить до компетенції Секретаріату Кабінету Міністрів України, він повинен надіслати його за належністю.

Таким чином, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 р. слід розуміти таким чином, що зобов'язання розглянути звернення ОСОБА_2 не наділяє Секретаріат Кабінету Міністрів України повноваженнями на прийняття рішення по суті звернення і він повинен діяти в межах повноважень, передбачених Законом України "Про звернення громадян".

Керуючись ст. ст. 241, 248, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Миколаївський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Секретаріату Кабінету Міністрів України (вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ 8, 01008) про роз'яснення рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 травня 2017 р. у справі № 814/52/18, задовольнити.

2. Роз'яснити, що п. 3 резолютивної частини рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 травня 2017 р. у справі № 814/52/18 щодо зобов'язання Секретаріату Кабінету Міністрів України розглянути звернення ОСОБА_2 на Урядову гарячу лінію від 26 листопада 2017 р. № ІЛ-7561823 в частині, що стосується питання звільнення голови Миколаївської обласної державної адміністрації, слід розуміти таким чином, що при розгляді цього звернення Секретаріат Кабінету Міністрів України повинен діяти відповідно до повноважень, наданих йому Законом України "Про звернення громадян" і у випадку, якщо порушені в зверненні питання не належить до компетенції Секретаріату Кабінету Міністрів України, надіслати його за належність до органу, який має право розглянути звернення по суті.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.О. Мороз

судді: Н.В. Лісовська

В.С. Брагар