Ухвала суду № 75299247, 09.07.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

09 липня 2018 рокуСправа № 808/163/18 о 17 год. 46 хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренка М.С.,

за участю секретаря судового засідання Мхитарян К.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Бутченко О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 27.02.2018 у справі

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

третя особа - Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 у справі №808/163/18 позовні вимоги ОСОБА_3 (69057, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр.Соборний, б.158 Б), третя особа - Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Матросова, 29) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.

03 травня 2018 року позивачу видано два виконавчих листа.

02 липня 2018 року до суду від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення винесеного Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №808/163/18, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії відповідно до відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» починаючи з 01.01.2016 на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області №86/17858 ОСОБА_3 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії відповідно до відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» починаючи з 01.01.2016 на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області №86/17858 ОСОБА_3 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в розмірі 55044,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача у повному обсязі підтримала подання державного виконавця та зазначила, що на даний час судове рішення фактично не виконується, а права та законні інтереси позивача відновлені не у повному обсязі, оскільки Пенсійним фондом не у повному обсязі проведена виплата перерахованої пенсії. Вважає, що зміна способу виконання судового рішення бути сприяти пришвидшенню його виконання та відновленню прав та законних інтересів позивача.

Представник відповідача/боржника проти задоволення подання державного виконавця заперечила та вказала, що заява державного виконавця не узгоджується з приписами статті 378 КАС України та відповідає меті зміни способу та порядку виконання судового рішення. Вважає, що у разі задоволення заяви фактично буде змінено судове рішення, а не спосіб його виконання. Крім того, відповідач вказав на те, що Пенсійним фондом виконується рішення суду у повному обсязі, з урахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103, яка була прийнята для врегулювання спірних відносин.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 2 статті 378 КАС України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Так, з матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 у справі №808/163/18 задоволено позовні вимоги ОСОБА_3, серед іншого зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158 Б, код ЄДРПОУ 20490012) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 (69057, АДРЕСА_2, код ІПН НОМЕР_1) відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» починаючи з 01.01.2016 на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області №86/17858 ОСОБА_3 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Тобто, під час ухвалення судового рішення суд дійшов висновку про наявність підстав для проведення позивачу перерахунку та виплати пенсії, а відповідно і зобов'язав територіальний орган Пенсійного фонду на обліку в якому перебуває ОСОБА_3 вирішити питання про перерахунок пенсії.

При цьому, судом не встановлювалось жодних сум, які підлягають виплаті позивачу та не приймалось рішення про стягнення таких сум з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Разом з тим, головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення з зобов'язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії на стягнення з відповідача нарахованої ГУПФУ в Запорізькій області суми пенсії, що не відповідає предмету розгляду справи та не узгоджується зі змістом статті 378 КАС України.

Суд зазначає, що питання стягнення нарахованих, проте не виплачених сум пенсійних виплат, може бути предметом іншого судового позову, у разі якщо позивач буде вважати, що такі дії Пенсійного фонду суперечать вимогам чинного законодавства України.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на ту обставину, що питання виплати перерахованих сум пенсії на даний час врегульовано постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103, яка на даний час є чинною та визначає, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну порядку і способу виконання судового рішення не узгоджується з положеннями статті 378 КАС України, є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 27.02.2018 у справі №808/163/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.С. Лазаренко