Ухвала суду № 75288208, 12.07.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/6478/18

н/п 1-кс/640/6903/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Колесник С.А.,

при секретарі - Ашрафовій І.Р.,

за участю слідчого - Овчарова Д.С.,

представника ГУДержпродспоживслужби

в Харківській області - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції Овчарова Дмитра Сергійовича про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 42018220000000290 від 23.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Харківській області капітан поліції Овчаров Д.С. 06.07.2018 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції Шевцовим С.В., яким просив: надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, код 40324829, місцезнаходження юридичної особи: м. Харків, пр. Науки, 40, поверх 6, адреса фактичного місцезнаходження структурного підрозділу юридичної особи: м. Харків, пров. Мовчанівський, 31, офіційна електронна поштова скринька gudpss@kh-consumer.gov.ua, з можливістю виготовлення та вилучення копій документів; Зобов'язати службових осіб Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, код 40324829, місцезнаходження юридичної особи: м. Харків, пр. Науки, 40, поверх 6, адреса фактичного місцезнаходження структурного підрозділу юридичної особи: м. Харків, пров. Мовчанівський, 31, надати слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції Овчарову Д.С., слідчому СУ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції Червякову М.І. і співробітникам оперативного підрозділу на підставі наданих слідчими доручень на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України тимчасовий доступ до оригіналів документів установи і можливість вилучити копії вказаних документів, а саме до форм облікової статистичної документації (протоколи, акти), що використовувалися ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» для фіксації проведення та отриманих результатів лабораторних досліджень за договором про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 та за договором про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017, що були укладені Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області з ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України», і в подальшому були передані до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області за період з 26.12.2017 до моменту повного виконання зобов'язань, передбачених вказаними договорами, а саме: форма N 315/0 «Акт санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкта»; форма N 320/0 «Протокол дослідження повітря житлових і громадських приміщень»; форма N 325/0 «Протокол дослідження води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів, стічних вод»; форма N 327/0 «Протокол дослідження питної води»; форма N 329/0 «Протокол дослідження повітря населених міст»; форма N 343/0 «Протокол досліджень проб харчових продуктів», які затверджені відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України N 160 від 11.07.2000 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах»; інші форми облікової статистичної документації (протоколи, акти), що використовувалися ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» для фіксації проведення та отриманих результатів лабораторних досліджень за договором про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 та за договором про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017, затверджені відповідними нормативно - правовими актами.

На обґрунтування клопотання слідчий вказав, що СУ ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000290 від 23.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що 26.12.2017 між ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» (виконавець) і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області (замовник) було укладено договір про закупівлю послуг № 246 та договір про закупівлю послуг № 247, відповідно до яких ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» зобов'язується до 31 грудня 2017 року надавати замовнику лабораторні послуги, а саме, проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень та експертизи під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері санітарного законодавства, а замовник зобов'язується приймати надані послуги та оплачувати їх у порядку передбаченому договором. Відповідно до п. 2.3. договору, послуга за цим договором (або його етапом) визначається такою, що виконана, після оформлення Протоколу досліджень, який оформляється відповідно до вимог чинного законодавства та акту виконаних робіт.

Згідно інформації та електронних копій документів, розміщених службовими особами ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області на відкритому ресурсі https://prozorro.gov.ua/ і на офіційному державному інформаційному порталі у мережі Інтернет https://spending.gov.ua/, ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» протягом 26.12.2017 і 27.12.2017 було ніби - то проведено 50837 лабораторних досліджень.

30.05.2018 під час розгляду клопотання у відкритому судовому засіданні представник Головного управління Держспоживслужби в Харківській області ОСОБА_1 повідомив, що примірники протоколів лабораторних досліджень, які проводились ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» на підставі договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 і договору про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017 знаходяться в зазначеній установі, тому їх необхідно запитувати в ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України». З урахуванням наданих ОСОБА_1 відомостей у наданні тимчасового доступу до оригіналів та копій документів Головного управління Держспоживслужби в Харківській області слідчим суддею було відмовлено.

Допитаний 16.05.2018 у якості свідка директор ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» ОСОБА_5 повідомив, що протоколи лабораторних досліджень, які проводились на підставі договорів про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 та № 247 від 26.12.2017, виготовлялися в єдиному примірнику і після завершення досліджень були передані до Головного управління Держспоживслужби в Харківській області, примірників протоколів в ДУ «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» не залишилось.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що, на його думку, воно не відповідає вимогам ст.ст.132,160 КПК України, зазначивши, що 20.03.2018 ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області на запит слідства були надані документи, що свідчить про безпідставність клопотання слідчого. Також вказав, що договори про закупівлю послуг, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у вільному доступі в мережі Інтернет та вже є у слідства. Посилання слідчого на необхідність проведення почеркознавчих експертиз, на його думку, є безпідставним у зв'язку із відсутністю відповідної постанови чи клопотання. Щодо вимоги слідчого про надання протоколів досліджень, зазначив, що їх необхідно запитувати в ДУ "Харківський обласний лабораторний центр МОЗ України", оскільки вказані протоколи є документами вказаної установи.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018220000000290 від 23.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; містять охоронювану законом таємницю, ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Як вбачається з договорів про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017р.; № 247 від 26.12.2017р., укладених між Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області, в особі начальника ОСОБА_6, та Державною установою «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України» в особі директора ОСОБА_5 між сторонами договору було досягнуто угоду про надання лабораторних послуг.

Відповідно до п. 2.3 Договорів, послуга за цим договором (або його етапом) визначається такою, що виконана, після оформлення Протоколу досліджень, який оформляється відповідно до вимог чинного законодавства та акту виконаних робіт. Згідно з п. 5.1.2. Договору замовник зобов`язаний прийняти надані послуги згідно з актом виконаних робіт.

З актів виконаних робіт (послуг) № 246/1 від 27.12.2017р. до договору № 246 від 26.12.2017р.; № 247/1 від 27.12.2017р. до договору № 247 від 26.12.2017р. слідує, що лабораторні дослідження виконані в повному обсязі. Замовник не має жодних претензій до Виконавця.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено факт перебування у володінні Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, код 40324829, розташованого за адресою: м. Харків, пр. Науки, 40 поверх 6 протоколів досліджень та Актів виконаних робіт.

Посилання представника ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області ОСОБА_1 на те, що 20.03.2018 запитувані документи були надані слідчому належним чином не підтверджені.

Так, наданий слідчим Опис документів, наданих 11.05.2018 в.о. начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області ОСОБА_7 не містить даних про надання слідчому Протоколів досліджень, оформлених відповідно до вимог чинного законодавства, передбачених п. 2.3 Договорів про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 та № 247 від 26.12.2017.

Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога слідчого про надання тимчасового доступу до копій форм облікової статистичної документації, оскільки в цій частині слідчим не доведено, що в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Харківській області ведуться саме такі форми облікової статистичної документації.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції Овчарова Дмитра Сергійовича про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 42018220000000290 від 23.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Дозволити слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції Овчарову Дмитру Сергійовичу тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, код 403248, розташованого за адресою: м. Харків, пр. Науки, буд. 40, поверх 6, а саме: до протоколів досліджень, оформлених відповідно до вимог чинного законодавства, передбачених п. 2.3 Договорів про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 та № 247 від 26.12.2017, укладених між Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області в особі начальника ОСОБА_6 та Державною установою «Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України» в особі директора ОСОБА_5 про надання лабораторних послуг, що були додані до Актів виконаних робіт (послуг) №246/1 від 27.12.2017 р. та № 247/1 від 27.12.2017р., з можливістю здійснити слідчим їх копіювання.

Зобов'язати представника Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, код 403248, розташованого за адресою: м. Харків, пр. Науки, буд. 40, поверх 6, надати слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції Овчарову Дмитру Сергійовичу тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, з можливістю здійснити слідчим їх копіювання.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 12.08.2018 року.

Роз'яснити представнику Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Колесник С.А.