Рішення № 75282954, 12.07.2018, Вільнянський районний суд Запорізької області

Справа № 314/1586/18

Провадження № 2/314/841/2018

Заочне рішення

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 12 липня 2018 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя – Кофанов А.В.,

при секретарі – Лазечна Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ "Агрофірма ім.Калініна", Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, про визнання дій (бездіяльності) протиправними, визнання права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 в особі свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ТОВ "Агрофірма ім.Калініна" та Вільнянської райдержадміністрації, в якому вимагає визнати незаконними дії (бездіяльність) відповідача щодо неприйняття рішення про передачу йому у власність земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, та визнати за ним право власності на таку земельну ділянку.

Як зазначив позивач у своїй позовній заяві, у листопаді 2010 року він звернувся до Вільнянської РДА із заявою про відведення для передачі у власність земельної ділянки площею 2,0 га із земель запасу, для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженням голови Вільнянської РДА № 18 від 13.01.2011 року йому був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на території Антонівської сільської Ради, для наступної передачі цієї земельної ділянки у власність. На виконання цього розпорядження за його замовленням ТОВ "Козацькі землі ЛТД" у липні 2014 року була виготовлена технічна документація (з отриманням кадастрового номеру земельної ділянки); відповідний проект землеустрою був погоджений висновком відділу Держземагенства у Вільнянському районі Запорізької області № 0527 від 18.09.2014 року. Зазначені документи були передані відповідачу – Вільнянській РДА, проте відповідач у розумний строк, в порушення вимог ст.ст.122, 123 ЗК України, рішення щодо передачу земельної ділянки позивачу у власність не прийняв. Вважаючи ці дії незаконними, позивач й звернувся до суду із зазначеними вимогами

У судове засідання позивач та його представник не з'явилися, проте представник позивача надав заяву, згідно з якою просить розглянути справу за своєї відсутності, наполягає на заявлених вимогах.

Відповідачі – Вільнянська райдержадміністрація та ТОВ "Агрофірма ім.Калініна" – були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, їх представники не з'явилися в судове засідання без повідомлення причин, і не подали відзив. На підставі ст.ст.280-281 ЦПК України, судом проведений заочний розгляд справи.

Суд, дослідивши надані йому докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, у листопаді 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Вільнянської РДА із заявою про відведення для передачі у власність земельної ділянки площею 2,0 га із земель запасу, для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженням голови Вільнянської РДА № 18 від 13.01.2011 року позивачу був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на території Антонівської сільської Ради, для наступної передачі цієї земельної ділянки у власність. Це розпорядження на момент розгляду справи у встановленому законом порядку не скасовано.

На виконання цього розпорядження за замовленням позивача ОСОБА_1 ТОВ "Козацькі землі ЛТД" у липні 2014 року була виготовлена технічна документація (з отриманням кадастрового номеру земельної ділянки); відповідний проект землеустрою був погоджений висновком відділу Держземагенства у Вільнянському районі Запорізької області № 0527 від 18.09.2014 року. Зазначені документи були передані відповідачу – Вільнянській РДА, проте на даний момент рішення щодо передачі земельної ділянки позивачу у власність не прийнято.

Відповідно до п."а" ч.3 ст.122 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент звернення позивача із клопотанням про передачу йому земельної ділянки), районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для, зокрема, сільськогосподарського використання.

За змістом чч.6-7 ст.118 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент звернення позивача із клопотанням про передачу йому земельної ділянки), громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого, подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Районна державна адміністрація розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ч.8 цієї ж статті, розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (далі – Комісія). Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проект повертається заявнику у зазначений у цій частині строк. Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Згідно ч.9 цієї статті, районна державна адміністрація у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Таким чином, наведені докази свідчать, що позивач ОСОБА_1 належним чином виконав всі умови для передачі йому у власність земельної ділянки, встановлені чч.6, 7, 8, 9 ст.118 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент звернення позивача із клопотанням про передачу йому земельної ділянки), проте Вільнянська райдержадміністрація ухилилася від прийняття відповідного рішення про таку передачу без достатніх підстав.

Згідно ч.10 ст.118 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент звернення позивача із клопотанням про передачу йому земельної ділянки), відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. Згідно ч.11 цієї ж статті, у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги позивача є обґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 13, 89, 263-265, 280, 281 ЦПК України,

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до ТОВ "Агрофірма ім.Калініна", Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, про визнання дій (бездіяльності) протиправними, визнання права власності на земельну ділянку задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області щодо неприйняття рішення про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, згідно його заяви від 29.11.2010 року.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку кадастровий номер 2321580500:01:001:0117, площею 2,0000 га, розташовану на території Антонівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області, цільове призначення – для ведення особистого селянського господарства.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене іншими учасниками справи протягом тридцяти днів до Апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

12.07.2018 року

Суддя Андрій Валентинович Кофанов

12.07.2018