Ухвала суду № 75282587, 13.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 751/975/18

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

13 липня 2018 року м.Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Мельничук В.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 05 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про порушення митних правил,-

В С Т А Н О В И В:

Рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 05 червня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції повністю і закрити провадження у справі.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, остання підписана представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2.

На підтвердження своїх повноважень до апеляційної скарги додано ордер.

Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч.6 ст.59 КАС України).

Згідно пункту 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. За правилами частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 5 липня 2012 року № 5076-VI (далі - Закон № 5076-VI) адвокатом може бути фізична особа, яка отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

За приписами частин 1 та 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Положеннями статті 17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що інформація про адвокатів, які набули права на заняття адвокатською діяльністю в Україні вноситься до Єдиного реєстру адвокатів України.

В той же час, доказом того, що адвокат має право на заняття адвокатською діяльністю, є свідоцтво на право зайняття адвокатською діяльністю та/або Витяг із Єдиного реєстру адвокатів.

Крім того, єдиною підставою для підтвердження у представника обсягу повноважень, наданих йому довірителем є належним чином оформлена від імені довірителя довіреність із спеціальним визначенням кола повноважень, які має здійснювати представник від імені довірителя.

Як вбачається з матеріалів справи, 04 березня 2016 року між адвокатом ОСОБА_3, який діє на підставі Свідоцтва про право зайняття адвокатською діяльністю № 1114, виданого рішення Дніпропетровської обласної кваліфікаційно-дисципланарної комісії адвокатури 16 січня 2003 року та ОСОБА_1 укладено договір № 015-16 про надання правової допомоги; довіреність фізичної особи на ведення справи у суді (ст.62 ЦПК України) від 10.02.2018 року; які були надані в суд першої інстанції при подані адміністративного позову.

Відповідно до ст.1 вказаного договору адвокат приймає на себе зобов'язання здійснити захист прав а представництво інтересів клієнта в процесі (або представляти інтереси клієнта) по правовідносинах з органами державної влади і органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, а також судовим та правоохоронним органам по питанням захисту конституційних і законних прав клієнта; а клієнт зобов'язується оплатити адвокату надання правової допомоги (гонорар) та фактичні витрати, необхідні для виконання цього договору.

Ураховуючи наведене, вважаю, що положеннями ст.1 договору, якими визначено права представника, не містять права адвоката ОСОБА_3 на підписання апеляційної скарги, а право на подання апеляційної скарги не є тотожним праву представництва на підписання від імені позивача апеляційної скарги.

Таким чином, апелянтом до апеляційної скарги не додано оформленого належним чином документа про повноваження представника, а тому необхідно залишити апеляційну скаргу без руху.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 05 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про порушення митних правил - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк тривалістю три дня з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого має право подати до Київського апеляційного адміністративного суду документи на підтвердження повноваження представника ОСОБА_2.

У разі невиконання зазначених вище вимог у вище вказаний строк апеляційна скарга буде повернута особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя В.П. Мельничук