Ухвала суду № 75282516, 10.07.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/3774/17

6-а/310/24/18

У Х В А Л А

Іменем України

10 липня 2018 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Вірченко О.М.,

при секретарі Мельніченко А.Д.,

за участю представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про поворот виконання рішення суду,

встановив:

Бердянське об’єднане управління ПФУ в Запорізькій області звернулося до суду із заявою про поворот рішення суду, мотивуючи свої вимоги наступним. Постановою Бердянського міськрайонного суду від 09 жовтня 2017 року було задоволено позов ОСОБА_2 до Бердянського ОУ ПФУ в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, визнано дії відповідача щодо обчислення ОСОБА_2 розміру пенсії за віком із застосуванням показникам середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік неправомірними, зобов’язано УПФУ здійснити перерахунок пенсії позивачки, а також зобов’язано відповідача нарахувати та виплатити позивачці грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року вказану постанову залишено без змін. 30 січня 2018 року ОСОБА_2 було виплачено 17 832,80 грн. грошової допомоги в розмірі десяти мінімальних пенсій. Постановою Верховного суду від 22 лютого 2018 року постанову місцевого суду та ухвалу апеляційного суду було скасовано в частині зобов’язання та виплати позивачці грошової допомоги в розмірі десяти її місячних пенсій та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині. В зв’язку із тим, що судом касаційної інстанції не було вирішено питання про поворот виконання рішення, на підставі ст. 380 КАС України заявник просив допустити поворот виконання постанови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 09 жовтня 2017 року шляхом повернення по пенсійній справі 116019 ОСОБА_2 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій, що складає 17 832,80 грн.

Представник заявника вимоги управління ПФУ підтримала з викладених в заяві підстав, просила заяву задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не з’явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, а також заперечення, відповідно до яких просила відмовити в задоволенні заяви. Позивачка зазначила, що відповідно до ст. 381 КАС України поворот виконання рішення є недопустимим у справах про відшкодування шкоди, завданої суб’єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби, тобто законодавець чітко визначив коло справ, у яких поворот рішення є недопустимим. Оскільки постанову від 09 жовтня 2017 року скасовано у зв’язку з неправильним застосуванням судом норм матеріального права, а в матеріалах справи відсутні взагалі будь-які докази того, що рішення ухвалено на підставі неправдивих відомостей позивача або поданих ним підробних документах, поворот виконання рішення суду в даному випадку не допускається.

Вислухваши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Постановою Бердянського міськрайонного суду від 09 жовтня 2017 року було задоволено позов ОСОБА_2 до Бердянського об’єднаного УПФУ в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії; визнано протиправними дії Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо обчислення ОСОБА_2 розміру пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік; зобов’язано Бердянське об’єднане УПФУ в Запорізькій області здійснити з 24 квітня 2017 року перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком в розмірі, обчисленому із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме – 2014, 2015, 2016 роки, що становить 3 764,40 грн.; зобов’язано Бердянське об’єднане УПФУ в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року вказану постанову залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду України від 21 лютого 2018 року постанову Бердянського міськрайонного суду від 09 жовтня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року в частині зобов’язання Бердянського об’єднаного управління ПФУ в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій, скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Згідно з довідкою УПФУ від 03 травня 2018 року № 1736 ОСОБА_2 отримала 04 січня 2018 року за відомістю № 4 через поштове відділення № 40 загальну суму 24 096.74 грн., в тому числі: 1 783,28 грн. - пенсія за січень 2018 року; 4 480,66 грн. - доплата по перерахунку за рішенням суду; 17 832,80 грн. - доплата за рішенням суду (10 пенсій).

Відповідно до ч. 1 ст. 380 КАС України, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він закриває провадження у справі, залишає позов без розгляду, відмовляє в позові повністю, задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

П. 7 вказаної статті передбачено, що якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із ч.ч. 1-3 цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ врегульовані ст. 381 КАС України.

Згідно із ст. 381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Зі змісту зазначеної правової норми вбачається, що вона застосовується до рішень про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи, про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.

Відповідно до пункту 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків – 35 років, для жінок – 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджет України.

Таким чином, грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, не є пенсією в розумінні Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не є періодичним платежем з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, тому в даному випадку положення ст. 381 КАС України застосуванню не підлягають.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява Бердянського ОУ ПФУ в Запорізькій області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 280, 293-295 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про поворот виконання рішення суду задовольнити.

Допустити поворот виконання постанови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 09 жовтня 2017 року по справі № 310/3774/17 за позовом ОСОБА_2 до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії шляхом повернення по пенсійній справі 116019 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій, що складає 17 832 (сімнадцять тисяч вісімсот тридцять дві) грн. 80 коп., на р/р 25609303141070 ЗОУ ПАТ «Державний ощадний Банк України», МФО 313957, код установи 37963785.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 13 липня 2018 року.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду ОСОБА_3