Рішення № 7527845, 11.01.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" січня 2010 р.Справа № 21/2062 За позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому м. Хмельницький

до Хмельницького обласного дочірнього підприємства державної акціонерноїкомпанії "Хліб України" м. Хмельницький

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державного казначейства у Хмельницькій області м. Хмельницький

про стягнення бюджетної заборгованості за бюджетними позичками у сумі 1190979,00 грн.

Суддя

Представники сторін:

позивача: Кундиловська М.М. - за довіреністю

відповідача: не з'явився

третя особа: Заворотна О.Л. - за довіреністю №14/13-8947 від 31.12.2008р.

за клопотанням сторін, в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення

Суть спору: Позивач у позовній заяві та його представник в судовому засіданні наполягають на задоволенні позовних вимог. Просять суд стягнути з відповідача 1190979,00 грн. заборгованості по поверненню бюджетної позички. В підтвердження позовних вимог позивач посилається на те, що на протязі 1995-1996 років між ВАТ Ярмолинецьким хлібоприймальним підприємством, ВАТ Полонським комбінатом хлібопродуктів виробничого об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості (заготівельне підприємство) та Хмельницьким представництвом ДАК „Хліб України” виробниче об’єднання елеваторної та зернопереробної промисловості, керуючись Порядком надання і повернення бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням 1995 року від 04.03.1997 року № 70/54/18 та Порядком надання і повернення бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням 1996 року від 11.04.1996 року № 72/113 проведено передачу-прийом заборгованості по бюджетній позичці від ВАТ Ярмолинецького хлібоприймального підприємства, ВАТ Полонського комбінату хлібопродуктів до Хмельницького представництва ДАК "Хліб України" згідно актів прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному (внутріобласному) переміщенні зерна на загальну суму 1190979,00грн.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління державного казначейства України у Хмельницькій області у письмовій позиції з приводу поданого позову та її представник в судовому засіданні повідомили, що відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” повернення бюджетних позичок, наданих на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням (контрактом) 1994-1997 років є джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2007 рік. Відповідно до ст. 21 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” органи державної податкової служби України визначені в 2009 році органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі. Наголошують, що протягом 1995-1997 років надавались за рахунок коштів державного бюджету безвідсоткові бюджетні позички відповідно до Закону України „Про поставки продукції до державних потреб”, Указу Президента України від 16.01.1995 року № 51 „Про державний контракт на сільськогосподарську продукцію на 1995 рік”, Указу Президента України від 18.01.1996 року № 62 „Про задоволення державних і регіональних потреб у сільськогосподарській продукції на 1996 рік”, постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.1996 року № 323 „Про задоволення державних потреб у сільськогосподарській продукції на 1996 рік”, постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.1997 року № 124 „Про задоволення державних потреб у зерні в 1997 році”. Відповідно до Порядку надання і повернення бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням 1996 року, затверджений наказом Міністерства фінансів України та Міністерства сільського господарства та продовольства від 11.04.1996 року № 72/113 бюджетні позички надавались заготівельним підприємствам за рахунок коштів державного бюджету на умовах забезпечення повернення і відповідальності за цільове і ефективне використання коштів. Так, відповідно до Порядку при внутрісистемному переміщенні зерна з одного підприємства на інше одночасно передається заборгованість по бюджетній позичці, виходячи з його облікової вартості, а при переміщенні продуктів його переробки (борошно, крупи) - за затвердженими в установленому порядку нормативами повернення заготівельними підприємствами бюджетної позички. Передача заборгованості по бюджетній позичці оформлялась актом передачі-прийому згідно з додатком № 8. Тому на виконання зазначеного вище Порядку органами Державного казначейства області було погоджено акти приймання-передачі заборгованості, а саме в 1997 році: акт № 1 на суму 246184 грн.; акт № 2 на суму 185620 грн.; акт № 3 на суму 85534 грн.; в 1998 році: акт № 1/20 на суму 644601,25 грн.; акт № 1/22 на суму 29039,75 грн. Вказують на ст. 17 Бюджетного кодексу України.

Відповідач відзиву на позов не подав, повноважного представника для участі у судове засідання не направив та не заперечив проти позовних вимог, що не перешкоджає розгляду справи у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Розглядом наявних в справі матеріалів судом встановлено наступне:

Хмельницьке обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії „Хліб України” м. Хмельницький зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності та перебуває в ЄДРПОУ, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики.

Відповідно до статуту Хмельницького обласного дочірнього підприємства державної акціонерної компанії „Хліб України” м. Хмельницький, затвердженого рішенням Спостережної ради ДАК „Хліб України” від 10.03.1998 року протокол № 3, підприємство є правонаступником прав і обов’язків Хмельницького представництва Державної акціонерної компанії „Хліб України” м. Хмельницький (п.2.2.).

Згідно актів прийому-передачі, на протязі 1997-1998р.р. між ВАТ Ярмолинецьким хлібоприймальним підприємством, ВАТ Полонським комбінатом хлібопродуктів виробничого об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості (заготівельне підприємство) та Хмельницьким представництвом ДАК „Хліб України” виробниче об’єднання елеваторної і зернопереробної промисловості (заготівельне підприємство), керуючись Порядком надання і повернення бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням 1995 року від 04.03.1997 року № 70/54/18 та Порядком надання і повернення бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна, елітного і сортового насіння за державним замовленням 1996 року від 11.04.1996 року № 72/113 проведено передачу-прийом заборгованості по бюджетній позичці від ВАТ Ярмолинецького хлібоприймального підприємства, ВАТ Полонського комбінату хлібопродуктів до Хмельницького представництва ДАК „Хліб України”:

- в сумі 246184,00 грн., про що складено акт №1 прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному (внутріобласному) переміщенні зерна;

- в сумі 185620,00 грн., про що складено акт № 2 прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному (внутріобласному) переміщенні зерна;

- в сумі 29039,75 грн., про що складено акт № 1/22 прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному (внутріобласному) переміщенні зерна;

- в сумі 644601,25 грн., про що складено акт № 1/20 прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному (внутріобласному) переміщенні зерна;

- в сумі 85534,00 грн., про що складено акт № 3 прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному (внутріобласному) переміщенні зерна.

Акти прийому-передачі заборгованості по бюджетній позичці при міжобласному (внутріобласному) переміщенні зерна підписано представниками та скріплено печатками ВАТ Ярмолинецького хлібоприймального підприємства, ВАТ Полонського комбінату хлібопродуктів та Хмельницьким представництвом Державної акціонерної компанії „Хліб України” м. Хмельницький.

Всього заборгованості по бюджетних позичках було передано від ВАТ Ярмолинецького хлібоприймального підприємства, ВАТ Полонського комбінату хлібопродуктів до Хмельницького представництва ДАК „Хліб України” згідно вищеперелічених актів прийому-передачі на суму 1190979,00 грн.

На час розгляду справи заборгованість відповідача перед бюджетом по поверненню бюджетної позички не погашена і становить 1190979,00 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши матеріали справи в їх сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” в п. 11 ст. 10 надає органам державної податкової служби право звертатися з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян, зокрема у випадках стягнення заборгованості перед бюджетом.

Згідно ст. 21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік”, в 2009 році органи державної податкової служби України органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі При цьому відповідно до п. 4 ст. 17 Бюджетного кодексу України, органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про правомірність звернення позивача з позовною заявою до суду про стягнення заборгованості по бюджетним позичкам. Виходячи із вищенаведеного, позов є обґрунтованим, підтвердженим матеріалами справи і належними доказами та підлягає задоволенню.

При прийняті рішення судом враховується, що відповідачем в супереч ст.ст. 33, 34 ГПУ України не надано суду доказів погашення заявленої до стягнення заборгованості.

У відповідності із ст. 49 ГПК України судові витрати у справі належить покласти на відповідача.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до Хмельницького обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" м. Хмельницький про стягнення 1190979,00 грн. заборгованості за бюджетними позичками задоволити.

Стягнути з Хмельницького обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" м. Хмельницький (вул. Вайсера, 7, код 00958468) на користь Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому (вул. Театральна, 12, код 21324474) суму 1190979,00 грн. (один мільйон сто дев'яносто тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять грн. 00 коп. ) заборгованості по бюджетній позичці.

Стягнути з Хмельницького обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" м. Хмельницький (вул. Вайсера, 7, код 00958468) в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013 державне мито в розмiрi 11909,79 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот дев'ять гривень 79 коп.).

Стягнути з Хмельницького обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України", м. Хмельницький (вул. Вайсера, 7, код 00958468) в доход державного бюджету на р/р 31215259700002 ГУ ДКУ у Хмельницькій області м. Хмельницький, код бюджетної класифікації 22050000, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.).

Видати накази.

                              Суддя                                                                      

Рішення оформлене та підписане 14.01.20010 року.

віддрук.:4 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу, 4 - третій особі.

Помічник судді О.С. Гуменюк