Постанова № 7527760, 16.12.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-9054/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання Коваленко І.І.,

за участю сторін:

від прокуратури, представник - не зявився

від позивача, представник - Цапенко І.П., за довіреністю

від відповідача - не зявився

розглянувшиувідкритомусудовомузасіданнісправу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1500 грн. , -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1500 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 року № 13-92 ВР зі змінами та доповненнями відповідач не сплачує узгоджену суму в розмірі 1500 грн. - податку з доходів фізичних осіб по податковому повідомленню від 28.02.2008 року № 00003421702/0, яку Перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси з метою захисту інтересів держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси просив стягнути з відповідача до державного бюджету України.

У судовому засіданні, посилаючись на положення Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.19992 року № 13-92 ВР зі змінами та доповненнями та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, представник позивача просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Також вважав позовні вимоги цілком обґрунтованими, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Представник прокуратури у відкрите судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання також не зявився, про день, час та місце слухання справи був повідомлений через засоби масової інформації.

Представник прокуратури та відповідач про причини неявки суд не повідомили. Відповідачем не були надані суду заперечення на позов та докази, які у нього є.

Відповідно до п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника позивача судом встановлені наступні обставини по справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 16.03.2007 року (а.с. 3) та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 15), та знаходиться на обліку в Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, що підтверджено заявою для фізичних осіб (а.с. 12).

Також судом встановлено, що відповідач подав до ДПІ у Приморському районі м. Одеси заяву про нарахування йому авансових платежів на суму 10000 грн., у звязку з переходом на загальну систему оподаткування (а.с. 11). На підставі цієї заяви позивачем був зроблений розрахунок № 0000000348/1702 від 28.02.2008 року авансових платежів прибуткового податку за 2008 рік, згідно з яким сума нарахованого прибуткового податку складає 1500 грн. (а.с. 10).

Згідно із вказаним розрахунком позивачем було виставлене відповідачу податкове повідомлення форми «Ф» № 00003421702/0 від 28.02.2008 року про сплату відповідачем прибуткового податку щоквартально у сумі 375 грн. (а.с. 9). Вказане податкове повідомлення було отримано відповідачем особисто 11 березня 2008 року, про що свідчить підпис відповідача в корінці податкового повідомлення (а.с. 9).

У звязку з несплатою податкового податку, позивачем була надіслана на адресу відповідача перша податкова вимога від 03.11.2008 року № 1/2981 на суму 1125 грн. (а.с. 7), яка була отримана відповідачем 26 листопада 2008 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 7).

Також була надіслана позивачем на адресу відповідача друга податкова вимога від 30.12.2008 року № 2/3326 на суму 1500 грн. (а.с. 8), яка теж була отримана відповідачем 04 лютого 2009 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 8).

У судовому засіданні представник позивача пояснив, що відповідач борг у сумі 1500 грн. не оплатив, що підтверджено зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 5-6).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 9.12.1. ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-ІV, оподаткування доходів, отриманих фізичною особою від продажу нею товарів (надання послуг, виконання робіт) у межах її підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також фізичною особою, яка сплачує ринковий збір, здійснюється за правилами, встановленими спеціальним законодавством з цих питань, з урахуванням цього пункту. На цей час таким спеціальним законодавством є розділ ІV Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок громадян» від 26.12.1992 року № 13-92, відповідно до п. 1 абз. б ст. 14 якого з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету, податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі. Відповідно до п. 3 ст. 14 цього Декрету, податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рік, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої суми податковими органами за оціночним доходом на поточний рік. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада. У разі значного збільшення або зменшення протягом року доходу платника податковими органами може бути проведено перерахунок сум податку за строками сплати податку, що не настали.

Відповідно до ст. 4 п. 4.2. п.п. 4.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Судом встановлено, що відповідач подав до ДПІ у Приморському районі м. Одеси заяву про нарахування йому авансових платежів на суму 10000 грн., у звязку з переходом на загальну систему оподаткування (а.с. 11). На підставі цієї заяви позивачем був зроблений розрахунок № 0000000348/1702 від 28.02.2008 року авансових платежів прибуткового податку за 2008 рік, згідно з яким сума нарахованого прибуткового податку складає 1500 грн. (а.с. 10), та виставлене відповідачу податкове повідомлення форми «Ф» № 00003421702/0 від 28.02.2008 року про сплату відповідачем прибуткового податку щоквартально: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада, у сумі 375 грн. (а.с. 9), яке було отримано відповідачем особисто 11 березня 2008 року, про що свідчить підпис відповідача в корінці податкового повідомлення (а.с. 9).

Судом встановлено, що у визначені законодавством строки відповідач не оплачував прибутковий податок, що послугувало підставою для надіслання на адресу відповідача позивачем, в порядку передбаченому п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» першої податкової вимоги від 03.11.2008 року № 1/2981 на суму 1125 грн. (а.с. 7), яка була отримана відповідачем 26 листопада 2008 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 7), та другої податкової вимоги від 30.12.2008 року № 2/3326 на суму 1500 грн. (а.с. 8), яка теж була отримана відповідачем 04 лютого 2009 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 8).

Судом встановлено, що вказаний податковий борг відповідачем не був сплачений у повному обсязі, що підтверджено зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 5-6), податкове повідомлення форми «Ф» № 00003421702/0 від 28.02.2008 року про сплату відповідачем прибуткового податку відповідачем не було оскаржено , що згідно з п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-111 від 21.12.2000 року означає, що вказана сума є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991р. (зі змінами та доповненнями), відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не виконав своїх обовязків по своєчасному та у повному розмірі сплачуванню податку з доходів фізичних осіб, в звязку з чим суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню і податковий борг в сумі 1500 грн. належить стягнути з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та статей 1, 4, 5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статей 9, 11 Закону України «Про систему оподаткування», п. 9.12.1. ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-ІV, розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок громадян» від 26.12.1992 року № 13-92, та керуючись ст. ст. 2,4, 69,71, 94,158,160, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1500 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ІК НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1500 грн. (одна тисяча пятсот гривень) на р/р 33211800700008, код платежу 11010101, одержувач УДК у м. Одесі ГУДКУ в Одеській області, код 23862106, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова у повному обсязі складена 21 грудня 2009 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя Л.Р. Юхтенко