Ухвала суду № 75275967, 26.06.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

26 червня 2018 року м. Київ № 370/2365/16-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров’я України в особі Головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України, Національного медичного університету ім.О.О. ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Комунальний заклад Київської обласної ради “Макарівська центральна районна лікарня”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державний заклад “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Барвінок” Міністерства охорони здоров’я України, про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,

за участю сторін:

- представників позивача: ОСОБА_3, довіреність від 23.10.2017 НМТ 696927, ОСОБА_4, довіреність від 20.09.2016 НВА110985,

- представника Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця: ОСОБА_5, довіреність від 05.06.2018 б/н,

- представник Міністерства охорони здоров’я України в особі Головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України: ОСОБА_6, довіреність від 11.04.2018 №14.2/23,

- Комунальний заклад Київської обласної ради “Макарівська центральна районна лікарня”: не з’явився,

- Державний заклад “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Барвінок” Міністерства охорони здоров’я України: не з’явився,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_7 звернулась до Макарівського районного суду Київської області з позовом до Міністерства охорони здоров’я України в особі Головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України та Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Комунальний заклад Київської обласної ради “Макарівська центральна районна лікарня”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державний заклад “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Барвінок” Міністерства охорони здоров’я України, у якому просила суд: - визнати дії (бездіяльність) відповідача-1, Міністерства охорони здоров’я України в особі головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України, та відповідача-2, Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації, пов’язані з умисним ухиленням (відмовою) від вирішення по суті законних прав лікаря-інтерна ОСОБА_7 на зміну бази стажування проходження інтернатури у відповідному медичному закладі та зміни фаху лікаря-інтерна за станом здоров’я позивача, що перешкоджає роботі за спеціальністю лікаря-фтизіатра дитячого з направленням на роботу протиправними; - зобов’язати відповідачів: Міністерство охорони здоров’я України в особі Головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України та Департамент охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації вчинити певні дії: видати наказ (розпорядження) щодо надання згоди (дозволу) на зміну позивачу лікарю-інтерну ОСОБА_7 бази стажування проходження інтернатури з Державного закладу “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Барвінок” МОЗ України (08150, м.Боярка, Києво-Святошинського району, Київської області, вул.Хрещатик, 160) на Комунальний заклад Київської обласної ради “Макарівська центральна районна лікарня” (0800, смт.Макарів, Київської області, вул.Б.Хмельницького, 56) та зміну фаху (спеціальності) лікаря-інтерна з “лікаря-фтизіатра дитячого” у ДЗ спеціалізований (спеціальний) санаторій “Барвінок” МОЗ України на лікаря-інтерна за спеціальністю “Дитяча неврологія” у КЗ КОР “Макарівська центральна районна лікарня” за станом здоров’я позивача. Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 20.10.2016 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 в особі представника ОСОБА_4 до Міністерства охорони здоров’я України в особі Головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України та Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Комунальний заклад Київської обласної ради “Макарівська центральна районна лікарня”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державний заклад “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Барвінок” Міністерства охорони здоров’я України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов’язання вчинити певні дії. Призначено розгляд вказаного позову до попереднього судового розгляду. Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 13.12.2016 виключено Департамент охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації з кола відповідачів у адміністративній справі №370/2365/16-а.

20.02.2017 на адресу суду від Міністерства охорони здоров’я України надійшло клопотання про повернення позовної заяви позивачу, з огляду на несплату ОСОБА_7 судового збору під час звернення до суду з позовною заявою.

Ухвалами Макарівського районного суду Київської області від 01.03.2017 призначено справу до судового розгляду. Залучено в якості співвідповідача по справі №370/2365/16-а за позовною заявою ОСОБА_7 в особі представника ОСОБА_4 до Міністерства охорони здоров’я України в особі Головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Комунальний заклад Київської обласної ради “Макарівська центральна районна лікарня”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державний заклад “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Барвінок” Міністерства охорони здоров’я України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, Київський Національний медичний університет імені ОСОБА_2. 07.07.2017 позивач звернувся до Макарівського районного суду Київської області із адміністративним позовом із уточненими позовними вимогами, в якому просив суд:

- визнати дії (бездіяльність) Міністерства охорони здоров’я України в особі головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України та Київського Національного медичного університету ім. академіка ОСОБА_2 щодо невирішення питання (відмови у видачі дозволу) на вільне працевлаштування позивача як лікаря-інтерна, зважаючи на стан здоров’я, протиправними; - визнати нечинним та зобов’язати відповідачів анулювати (скасувати) видане комісією з працевлаштування випускників Київського Національного медичного університету ім. академіка ОСОБА_2 направлення на роботу за №408 від 30 березня 2016 р. в розпорядження Державного закладу “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Барвінок” Міністерства охорони здоров’я України на посаду (за спеціальністю) “лікар-фтизіатр дитячий”, як таке, що є незаконним на даний час; - зобов’язати відповідачів надати позивачу, як лікарю-інтерну, випускнику Київського Національного медичного університету ім.академіка ОСОБА_2 2016 року за спеціальністю “Педіатрія” дозвіл на вільне працевлаштування за обраною медичною спеціальністю, без обов’язкового працевлаштування за спеціальністю на протязі трьох років за державним замовленням. Постановою Макарівського районного суду Київської області від 20.09.2017 в задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_8 задоволено частково.

Постанову Макарівського районного суду Київської області від 20.09.2017 скасовано.

Справу направлено на розгляд за встановленою законом підсудністю до Київського окружного адміністративного суду. 15.01.2018 на адресу суду від Макарівського районного суду Київської області надійшли матеріали адміністративної справи №370/2365/16-а. Внаслідок автоматизованого розподілу дану адміністративну справу передано на новий розгляд судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.02.2018 прийнято адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Постановлено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

У підготовче судове засідання, призначене на 26.06..2018, з’явились представники позивача та представники Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця та Міністерства охорони здоров’я України в особі Головного управління державної служби та медичних кадрів Міністерства охорони здоров’я України.

У підготовчому судового засіданні 26.06.2018 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Міністерства охорони здоров’я України.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Міністерства охорони здоров’я України.

У підготовчому судовому засіданні 26.06.2018 суд поставив на обговорення сторін питання про закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Присутні у судовому засіданні представники сторін проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечували.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Отже, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Керуючись статтями 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Витребувати докази по справі від Міністерства охорони здоров’я України (01021, м.Київ, Печерський р-н., вул.Грушевського, буд.7)

- докази щодо видачі нового направлення на роботу ОСОБА_1, яка закінчила Національний медичний університет імені ОСОБА_2 із зазначенням бази стажування (Київська міська клінічна лікарня невиїзної медичної допомоги), посади (лікар лабораторії) та зазначення оновленої дати прибуття з урахуванням зміни місця призначення лікаря – інтерна ОСОБА_1

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 12 липня 2018 року о 16:30год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Роз’яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Міністерству охорони здоров’я України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.