Постанова № 7527494, 07.12.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-6661/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2009 року 14 год.00 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

при секретарі судового засідання Топор І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до приватного підприємства «Мегапак-06» про стягнення штрафу у розмірі 12100 грн., суд -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до приватного підприємства «Мегапак-06» (далі ПП «Мегапак-6»), в якому позивач просить стягнути з ПП «Мегапак-6» на користь Одеського міського центру зайнятості штраф у розмірі 12100 гривень.

В своєму позові позивач зазначив, що ним була проведена перевірка додержання ПП «Мегапак-06» законодавства України про зайнятість населення та загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої встановлено, що з 19.04.2006 року, не отримавши дозволу на працевлаштування від державної служби зайнятості, на ПП «Мегапак-06» працював громадянин Грецької Республіки ОСОБА_1, чим було порушено вимоги ч. 2 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» та порядок оформлення іноземцями та особами без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.1999 року № 2028. Дозвіл на працевлаштування громадянин Греції отримав лише 22.02.2008 року, тобто до 22.02.2008 року громадянин Греції працював на підприємстві без дозволу, у звязку з чим згідно із ч.4 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» до підприємства, що використовувало найману працю такого працівника, застосовуються штрафні санкції у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом.

Відповідач до суду заперечень не надав.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши доводи адміністративного позову, матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

25.02.2009 року інспекцією Одеського обласного центру зайнятості була проведена перевірка додержання ПП «Мегапак-06» законодавства України про зайнятість населення та загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої було складено акт від 25.02.2009 року № 12-16/17 (а.с. 5-8).

В п. 7 зазначеного акту перевірки встановлено, що у 2008 році ПП «Мегапак-06» використовувало найману працю громадянина Греції ОСОБА_1 без отримання ним дозволу на працевлаштування в Україні від державної служби зайнятості.

Актом інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення про порушення законодавства України про занятість населення від 25.02.2009 року № 12-14/7 (а.с. 9-10) було встановлено порушення ПП «Мегапак-06» ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» щодо використання найманої праці іноземця без отримання ним дозволу на працевлаштування в Україні, та запропоновано відповідачу добровільно у місячний строк внести штраф у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати за одного іноземця у загальній сумі 12100, 00 грн.

Судом досліджено наказ від 19.04. 2006 року № 2 (а.с. 12), в якому вирішено приступити до виконання повноважень комерційного директора підприємства з 19.04.2006 року на підставі рішення засновника підприємства від 10.03.2006 року та встановлено заробітну плату відповідно до штатного розкладу. У наказі міститься підпис ОСОБА_1.

Виходячи із договору поставки від 01.02.2007 року № 7 (а.с. 16-18), укладеного між ПП «Анир» та ПП «Мегапак-06», судом встановлено, що від імені ПП «Мегапак-06» виступав директор ОСОБА_1, який діє на підставі Статуту. Вивчені судом докази дають підстави суду вважати, що ОСОБА_1 працював на ПП «Мегапак-06» на посаді комерційного директора з 19.04.2006 року.

Суд встановив, що 22.02.2008 року ПП «Мегапак-06» отримало право на використання праці на посаді комерційного директора громадянина Греції ОСОБА_1 до 22.02.2009 року, що підтверджується наданою до суду копією дозволу на працевлаштування від 22.02.2008 року № 2407 (а.с 14). 03.03.2008 року директором ПП «Мегапак-06» видано наказ про прийняття з 03.03.2008 року на посаду комерційного директора ПП «Мегапак-6» громадянина Грецької Республіки ОСОБА_1 згідно з дозволом на працевлаштування від 22.02.2008 року № 2407, виданого Одеським обласним центром зайнятості.

Таким чином, суд встановив, що підприємством було видано два накази про призначення ОСОБА_1 на посаду комерційного директора. Аналіз вищенаведених доказів дає підстави суду вважати, що, незважаючи на наявність наказу від 03.03.2008 року № 12 про прийняття на роботу ОСОБА_1, він працював на ПП «Мегапак-06» на посаді комерційного директора з 19.04.2006 року.

Таким чином, суд встановив, що з 19.04.2006 року по 22.02.2008 року відповідачем використовувалась наймана праця громадянина Грецької Республіки ОСОБА_1 без отримання відповідного дозволу на працевлаштування від державної служби зайнятості.

Частиною 2 ст.8 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Порядок видачі, продовження терміну дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 4 цієї норми у разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від стягнутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Акт про порушення ПП «Мегапак-06» законодавства України про зайнятість населення № 12-13/7 був складений інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення 25.02.2009 року. Відповідно до ст.55 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» з 1 січня 2009 року по 1 квітня 2009 року розмір мінімальної заробітної плати становив 605, 00 гривень. Таким чином, інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення правомірно було застосовано штраф у розмірі 12100, 00 гривень (605, 00 х20).

Враховуючи зазначене, суд вважає обґрунтованим застосування до відповідача штрафу у розмірі 12100, 00грн.

На підставі встановленого, керуючись приписами ст.ст.11, 162 КАС України, суд вважає, вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до приватного підприємства «Мегапак-06» про стягнення штрафу в сумі 12100 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Мегапак-06» (65085, м.Одеса, Тираспольске шосе,19 Завод «Темп»; 65009,м.Одеса, Фонтанська дорога,8 корп.3,кв.4 код ЄДРПОУ 34320931 р\р26007300126000, 26003016 МФО 328726,388506 Одеська філія комерційноо банку «Арена») на користь Одеського міського центру зайнятості штраф у розмірі 12100 грн. (двонадцять тисяч сто гривень) на рахунок: код ЄДРПОУ 35358018, одержувач Одеський міський центр зайнятості, ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, р/р 37176305900002, код бюджетної класифікації 50040500, символ банку 405.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 22. 12.2009 року.

Суддя С.М.Корой

Справа № 2-а-6661/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

17 грудня 2009 року 17 год.38 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

при секретарі судового засідання Топор І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до приватного підприємства «Мегапак-06» про стягнення штрафу у розмірі 12100 гривень, суд -

В С Т А Н О В И В :

Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 11, 69 -71, 86, 160-163, 167, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до приватного підприємства «Мегапак-06» про стягнення штрафу в сумі 12100 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Мегапак-06» (65085, м.Одеса, Тираспольске шосе,19 Завод «Темп»; 65009,м.Одеса, Фонтанська дорога,8 корп.3,кв.4 код ЄДРПОУ 34320931 р\р26007300126000, 26003016 МФО 328726,388506 Одеська філія комерційноо банку «Арена») на користь Одеського міського центру зайнятості штраф у розмірі 12100 грн. (двонадцять тисяч сто гривень) на рахунок: код ЄДРПОУ 35358018, одержувач Одеський міський центр зайнятості, ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, р/р 37176305900002, код бюджетної класифікації 50040500, символ банку 405.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя С.М.Корой.