Постанова № 75257251, 06.07.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/5249/18

Номер провадження № 3/359/1992/2018

Номер протоколу № 0393/12500/18

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 липня 2018 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Київська область, м. Обухів, пенсіонерка, проживаючої за адресою: ОСОБА_2, АДРЕСА_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 для виїзду за кордон № 32177496, виданий 04.03.2018 року, орган, що видав: Jerusalem, персональний номер: 3-1420642-6, -

в с т а н о в и в :

14.05.2018 р. о 12 год. 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, яка прилетіла до України з ОСОБА_2, м. Тель-Авів, рейсом № 2651, літаком а/к "Ель Аль", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору – "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль", після перетину громадянкою ОСОБА_2 ОСОБА_3 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянки на наявність у неї лікарських засобів, було виявлено 50 таблеток білого кольору, у 5 нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в кожному), з написом на англійській мові "Lorivan" (діюча речовина – лоразепам), які містились у поліетиленовому пакеті, що містився в жіночій сумочці пасажирки.

Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщуваний нею лікарські засоби "Lorivan" не мала.

Діюча речовина – лоразепам, яка входить до складу лікарського засобу "Lorivan", відносяться до Таблиці III, списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, яка прилетіла до України з ОСОБА_2, м. Тель-Авів, рейсом № 2651, літаком а/к "Ель Аль", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв’язку з цим працівниками митниці 14.05.2018 р. складено протокол про порушення митних правил № 0393/12500/18, один примірник якого вручено під підпис громадянці ОСОБА_3, і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0393/12500/18 вилучено:

-50 таблеток білого кольору, у 5 нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в кожному), з написом на англійській мові "Lorivan" (діюча речовина – лоразепам).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином (а.с.4), явку представника не забезпечила. У своїх письмових поясненнях, наданих нею під час оформлення протоколу про порушення митних правил, які містять в матеріалах справи (а.с.6-7) зазначила, що 14.05.2018 р. вона прилетіла із ОСОБА_2, м. Тель-Авів, та у своєму багажі мала ліки "Lorivan", які вона постійно приймає, у зв’язку зі своїм хворобливим станом здоров'я, за призначенням лікаря. Приходила митний кордон України по "зеленому коридору", оскільки не знала, що для того, щоб ввозити ці ліки необхідно їх декларувати та мати на них рецепт лікаря. Вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, та зазначила, що вчинила дане порушення митних правил з необережності, у зв’язку з тим, що не знала митних правил України.

Разом з тим, суддя звертає увагу, що на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обов’язок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму. У випадку неналежного виконання цього обов’язку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Таким чином, доводи правопорушника, зазначені у його поясненнях, наданих ним під час оформлення протоколу про порушення митних правил, щодо недостатнього знання ним митного законодавства щодо переміщення валюти через митний кордон України, не можуть слугувати підставою для визнання особи невинуватою, оскільки відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України настає як при умисній, так і необережній формі вини.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв’язку з чим просила застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

В судовому засіданні встановлено, що громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, яка прилетіла до України з ОСОБА_2, м. Тель-Авів, рейсом № 2651, літаком а/к "Ель Аль", самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до висновку експерта № 142005803-0417 від 07.06.2018 р. (а.с.18-20), в результаті проведених експериментальних досліджень у складі, наданих на дослідження таблеток у блістерах з маркуванням "Lorivan Lorazepam 1mg…" виявлено лоразепам, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою КМУ від 06.05.2000 р. № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю (Таблиця ІІІ Список № 2).

Так, лікарські засоби, які намагалася ввезти громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю, – лоразепам (Таблиця ІІІ Список № 2 вищезазначеної Постанови).

Таким чином, товар, ввезення якого намагалася здійснити громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Так, вина правопорушниці підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0393/12500/18 від 14.05.2018 р., з яким вона ознайомлена та який нею власноручно підписано (а.с.2-5), письмовими поясненнями, наданими нею під час оформлення протоколу про порушення митних правил (а.с.6-7), даними доповідної записки головного державного інспектора першого відділу оперативного реагування УПМП та МВ Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 14.05.2018 р. щодо складання протоколу про ПМП № 0393/12500/18 (а.с.8-9), описом предметів (а.с.10), постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил ОСОБА_5 про призначення комплексної експертизи від 18.05.2018 р. (а.с.15-16), висновком експерта № 142005803-0417 від 07.06.2018 р. (а.с.18-20), копією повідомлення про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення № 32/2018 від 14.05.2018 року (а.с.21-22, 23), листом № 1273/109/1002/1/01-2018 від 21.05.2018 р. за підписом начальника відділення поліції в аеропорту "Бориспіль" Бориспільського ВП ОСОБА_6, з якого вбачається, що повідомлення про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення № 32/2018 від 14.05.2018 р. зареєстроване в журналі ЄО ВП в а/п "Бориспіль" Бориспільського ВП за № 636 від 14.05.2018 р. та розглянуто відповідно до ЗУ "Про звернення громадян" (а.с.24).

Своїми діями правопорушниця громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарського засобу - таблеток, які містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю, – лоразепам, через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом’якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару, оскільки лікарський препарат, є обмеженим до ввозу на митну територію України.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_3 в подальшому.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 197, 366, 462, 471, 520 МК України (в редакції 2012 р.), ст. ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 для виїзду за кордон № 32177496, виданий 04.03.2018 року, орган, що видав: Jerusalem, персональний номер: 3-1420642-6, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, ЄДРПОУ: 38007070, код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 31119106510004, КБК: 21081100).

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0393/12500/18 від 14.05.2018 р., а саме:

-50 таблеток білого кольору, у 5 нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в кожному), з написом на англійській мові "Lorivan" (діюча речовина – лоразепам), - конфіскувати.

Стягнути з громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 для виїзду за кордон № 32177496, виданий 04.03.2018 року, орган, що видав: Jerusalem, персональний номер: 3-1420642-6, на користь державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 31218206010004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 352 (триста п’ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред’явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____.

Суддя С.М. Вознюк