Постанова № 75251754, 10.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/1356/17 Суддя (судді) першої інстанції: Качур І.А.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Сорочко О.Є.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 року № 0022771306 форми «Р»; сума грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за податковими зобов'язаннями 14 049 356 грн, за штрафними санкціями 3 512 339 грн;

2) визнати протиправною податкову вимогу на сплату податкового боргу та пені на суму 8 142 650 грн 01 коп.;

3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 року № 0022801306 форми «Р»; сума грошового зобов'язання за платежем військовий збір за податковими зобов'язаннями 12 498 993 грн, за штрафними санкціями 3 124 748 грн;

4) повернути позивачу суму добровільно сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн.

На обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в наказі ГУ ДФС у м. Києві №486 від 10.02.2016 та в повідомленні про проведення перевірки № 6/26-15-13-06-02-18 від 10.02.2016 року заступника начальника ГУ ДФС у м. Києві не було визначено дату наказу, вид та термін даної перевірки (виїзна чи невиїзна), що позбавило можливості позивача взяти участь в даній перевірці.

Крім того, відповідачем при складанні акта перевірки, на підставі якого було прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення, грубо порушено та не дотримано Порядок оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 20.08.2015 року № 727, тому підстави для прийняття податкових повідомлень-рішень та застосування до позивача штрафних санкцій та пені відсутні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві в частині позовних вимог щодо повернення позивачу суми добровільно сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн - залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року щодо залишення частини позовних вимог без розгляду та передати справу на розгляд до суду першої інстанції.

Зокрема, апелянт посилався на те, що в адміністративній справі №826/6371/17 за позовом ТОВ «Фінансова компанія «Вікторія» стороною відповідача є ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у місті Києві, а у нашому випадку у даній справі позивач просить повернути позивачу суму добровільно сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн з Головного управління ДФС у місті Києві.

Так, у даній справі та у справі №826/6371/17 різні сторони та інший предмет спору.

У відзиві на апеляційну скаргу позивачем зазначено, що на момент оскаржуваної ухвали відповідачами у даній справі є Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві та ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у місті Києві.

Крім того, у справі №826/6371/17 є ТОВ «ФК «Вікторія», а відповідачем - ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у місті Києві.

При цьому, заявлені до повернення у справах №1356/17 та №826/6371/17 суми надміру сплаченого грошового зобов'язання мають одну правову природу виникнення.

Фактично позивач звернувся до ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві про повернення надміру сплачених коштів податку на прибуток в сумі 14 049 703 грн 40 коп., тому вказана ухвала є обґрунтованою.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, Головним управлінням ДФС у м. Києві проведено документальну позапланову перевірку ТОВ «Фінансова компанія «Вікторія» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 05.08.2015 року, за результатами якої складено акт від 14.03.2016 №139/26-15-13-06-02/34727227 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Фінансова компанія «Вікторія» (код за ЄДРПОУ 34727227) щодо правильності нарахування та сплати до державного бюджету України податку на прибуток підприємства, військового збору та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при проведенні фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2013 по 05.08.2015» (а.с. 39-49 Том I).

На підставі висновків Акту перевірки, Головним управлінням ДФС у м. Києві винесено податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 № 0022771306 форми «Р», яким визначена сума грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за податковими зобов'язаннями - 14049356 грн, за штрафними (фінансовими санкціями) - 3512339 грн; ДПІ Дніпровського району Головного управління ДФС у м. Києві прийнято податкову вимогу від 29.12.2016 №6427-17, якою визначено суму пені з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 8142650 грн 01 коп. Крім того, Головним управлінням ДФС у м. Києві винесено податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 № 0022801306 форми «Р», яким визначена сума грошового зобов'язання за платежем Військовий збір за податковими зобов'язаннями - 12498993 грн, за штрафними (фінансовими санкціями) - 3124748 грн (а.с. 102-103 Том I).

Залишаючи позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог щодо повернення позивачу суми добровільно сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн, суд першої інстанції виходив з того, що у адміністративній справі №826/6371/17 позивачем заявлені аналогічні позовні вимоги щодо повернення надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 14 049 703 гривні 40 копійок, відтак у провадженні цього суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На думку колегії суддів позиція суду першої інстанції є вірною з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому просило:

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 року № 0022771306 форми «Р»; сума грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за податковими зобов'язаннями 14 049 356 грн, за штрафними санкціями 3 512 339 грн;

2) визнати протиправною податкову вимогу на сплату податкового боргу та пені на суму 8 142 650 грн 01 коп.;

3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.11.2016 року № 0022801306 форми «Р»; сума грошового зобов'язання за платежем військовий збір за податковими зобов'язаннями 12 498 993 грн, за штрафними санкціями 3 124 748 грн;

4) повернути позивачу суму добровільно сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2018 закрито провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування податкової вимоги на сплату податкового боргу - пені на суму 8 142 650 грн 01 коп.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.07.2017 відкрито провадження у справі №826/6371/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Управління державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії (а.с. 153 Том II).

З позовної заяви, поданої позивачем 16.05.2017 у справі №826/6371/17 вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» заявлено наступні позовні вимоги:

1) визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва ГУ ДФС у м. Києві, яка полягає у тому, що Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва ГУ ДФС у м. Києві не підготувала висновок про повернення з Державного бюджету України Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» (код ЄДРПОУ - 34727227) відповідних сум надмірно сплачених платежів до бюджету, а саме з податку на прибуток підприємств у розмірі 14 049 703 гривні 40 копійок та не подала його для виконання відповідному органові Державного казначейства України;

2) зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі міста Києва ГУ ДФС у м. Києві підготувати висновок про повернення з Державного бюджету України Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» (код ЄДРПОУ - 34727227) відповідних сум надмірно сплачених платежів до бюджету, а саме з податку на прибуток підприємств у розмірі 14 049 703 гривні 40 копійок та подати його для виконання відповідному органові Державного казначейства України;

3) зобов'язати Головне управління Державного казначейства України у місті Києві повернути позивачу надміру сплачені грошові кошти у розмірі 14 049 703 грн 40 коп. шляхом їх перерахування на р/р №2600801656260 в ПАТ «Кредобанк» у місті Києві, МФО 325365.

Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.01.2018 зупинено провадження в адміністративній справі № 826/6371/17 до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/1356/17.

Отже, з наведеного вбачається, що однією із позовних вимог у вищевказаній справі є вимога про повернення з Державного бюджету України Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» відповідних суми надмірно сплачених платежів до бюджету, а саме з податку на прибуток підприємств у розмірі 14 049 703 гривні 40 копійок.

Згідно п. 3 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Умовами застосування цієї підстави для залишення позову без розгляду є: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають).

Колегія суддів звертає увагу, що заявлені до повернення у справах №826/1356/17 та №826/6371/17 суми надміру сплаченого грошового зобов'язання у розмірі 14 049 703 гривні 40 копійок мають одну правову природу виникнення, оскільки перерахування позивачем відповідних сум грошових коштів виникло на підставі Акту від 14.03.2016 №139/26-15-13-06-02/34727227 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Фінансова компанія «Вікторія» щодо правильності нарахування та сплати до державного бюджету України податку на прибуток підприємства, військового збору та обов'язкове державне пенсійне страхування при проведенні фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2013 по 05.08.2015».

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що за наявності у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва справи №826/6371/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Вікторія» до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Управління державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - з того самого спору та між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, слід залишити без розгляду позов в частині позовних вимог щодо повернення позивачу суму добровільно сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн.

Посилання апелянта на те, що стороною відповідача у справі №826/6371/17 є ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у місті Києві, а у нашому випадку у даній справі позивач просить повернути позивачу суму добровільного сплаченого нарахування на прибуток на суму 14 049 356 грн з Головного управління ДФС у місті Києві, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки у даній справі ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2018, поставленою без виходу до нарадчої кімнати, залучено другого співвідповідача - ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у місті Києві (а.с. 130 Том II).

Отже, як у даній справі, так і в справі №826/6371/17 позивачем є ТОВ «Фінансова компанія «Вікторія», а відповідачем - Державна податкова інспекція у Дніпровському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

З огляду на викладені обставини, за результатами розгляду апеляційної скарги, з урахуванням наведених норм права, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанцій є законним та обгрунтованим, оскільки суд, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами процесуального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в ньому повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними.

Згідно з частинами першою-третьою ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

За правилами частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, рішення суду ґрунтується на засадах верховенства права, є законним і обґрунтованим, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для його зміни або скасування.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

Є.О. Сорочко

Повний текст виготовлено: 11 липня 2018 року.