Ухвала суду № 75251215, 09.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/2719/14

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

09 липня 2018 року м.Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Мельничук В.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги особи, яка не брала участь у розгляді справи - ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Генеральної прокурори України до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, третя особа: Рада міністрів Автономної Республіки Крим про визнання протиправними та скасування постанов та рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням особа, яка не брала участь у розгляді справи - ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції повністю та:

- закрити провадження у справі в частині визнання протиправними та скасування: Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 27 лютого 2014 року № 1630-6/14 "Про організацію та проведення республіканського (місцевого) референдуму з питань удосконалення статусу і повноважень Автономної Республіки Крим"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 06 березня 2014 року № 1702-6/14 "Про проведення загальнокримського референдуму 16 березня 2014 року"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 06 березня 2014 року № 1704-6/14 "Про зміни в системі і структурі органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 06 березня 2014 року № 1720-6/14 "Про правосуддя в Автономній Республіці Крим"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1727-6/14 "Про Декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим і міста Севастополя"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1731-6/14 "Про деякі питання забезпечення життєдіяльності на території Автономної Республіки Крим"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1732-6/14 "Про внесення змін до Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 22 січня 2014 року № 1576-6/14 "Про бюджет Автономної Республіки на 2014 рік" та деяких нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1734-6/14 "Про затвердження Положення про Народну дружину Криму"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1735-6/14 "Про затвердження Тимчасового положення про Міністерство внутрішніх справ Автономної Республіки Крим"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1736-6/14 "Про затвердження Тимчасового положення про Прокуратуру Автономної Республіки Крим"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1737-6/14 "Про затвердження Тимчасового положення про Податкову службу Автономної Республіки Крим"; Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1739-6/14 "Про затвердження Тимчасового положення про Пенсійний фонд Автономної Республіки Крим"

- ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі у частині визнання протиправними та скасування: Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 27 лютого 2014 року № 1631-6/14 "Про висловлення недовіри Раді міністрів Автономної Республіки Крим та припинення її діяльності"; Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 27 лютого 2014 року № 1656-6/14 "Про призначення ОСОБА_1 на посаду Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим"; Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 28 лютого 2014 року щодо затвердження складу Ради міністрів Автономної Республіки Крим; Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 28 лютого 2014 року щодо внесення змін до складу Ради міністрів Автономної Республіки Крим; Рішення Президії Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 03 березня 2014 року № 1691-6/14 "Про деякі питання забезпечення організації та проведення республіканського (місцевого) референдуму в Автономній Республіці Крим"; Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 09 березня 2014 року щодо районних державних адміністрацій в Автономній Республіці Крим; Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1730-6/14 "Про деякі питання організації і діяльності Державної телерадіокомпанії "Крим" та Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр Автономної Республіки Крим".

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.

За приписами частин 1, 9 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Згідно з п.13 Розділу VIІ Перехідних положень КАС України, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

За приписами частини 2 статті 186 КАС України (в редакції чинній на час прийняття судового рішення суду першої інстанції) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ОСОБА_1 до апеляційної скарги додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначено, що про існування оскаржуваного рішення суду першої інстанції заявник дізнався лише 22 травня 2018 року з мережі Інтернет.

З інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, щопостанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2014 року зареєстровано та оприлюднено на офіційному веб-сайті 11 липня 2014 року.

21 червня 2018 року ОСОБА_1поданоапеляційну скаргу, що підтверджується відбитком штемпеля Окружного адміністративного суду міста Києві (вх. № 66368/18), тобто з пропущенням встановленого КАС України строку для її подачі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2018 року у задоволенні клопотання особи, яка не брала участь у розгляді справи ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2014 року відмовлено.

Згідно з частиною 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.296 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Згідно з ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місце проживання це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

ОСОБА_1 в порушення вказаних вимог не зазначено в апеляційній скарзі відомостей, передбачених п.3 ч.2 ст.296 КАС України, за виключенням поштової адреси.

При цьому, із загальних відомостей Інтернету вбачається, що за вказаною ОСОБА_1 адресою: 121099, Російська Федераці, м.Москва, вул.Новий Арбат, буд.36 знаходиться адміністративна будівля,що не являється місцем проживання чи перебування ОСОБА_1 відповідно до вказаного закону.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання уточнення до апеляційної скарги із зазначенням відомостей, визначених п.3 ч.2 ст.296 КАС України.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 120, 169, 296, 298, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу особи, яка не брала участь у розгляді справи - ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Генеральної прокурори України до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, третя особа: Рада міністрів Автономної Республіки Крим про визнання протиправними та скасування постанов та рішень- залишити без руху.

Надати особі, яка не брала участь у розгляді справи - ОСОБА_1 строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого має право звернутися до Київського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження та вказати інші поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження, також надативідомості місця проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

У разі невиконання зазначених вище вимог у вище вказаний строк апеляційна скарга буде повернута особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя В.П.Мельничук