Рішення № 75250305, 02.07.2018, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 липня 2018 р. № 820/1916/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання – Молчанової О.М.,

за участю представників: позивача – ОСОБА_2, відповідача – ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 (63544, Харківська область, Чугуївський р-н, с. Чкаловське, вул. Гагаріна, б. 18-а, кв.21, код НОМЕР_1) до Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), ОСОБА_1 обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 08166355) про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернувся представник ОСОБА_4 – ОСОБА_2 з позовом до Міністерства оборони України, ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати незаконним рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017 року, протокол № 126, п.34 щодо скасування одноразової допомоги ОСОБА_4, 1962 р.н.( Ідентифікаційний код НОМЕР_1) передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов'язати ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат повторно подати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_4, 1962 р.н.(Ідентифікаційний код НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є учасником бойових дій в Демократичній Республіці Афганістан. Рішенням Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 17.11.2017, протокол № 119, п.4 йому було призначено одноразову допомогу в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму. Наступним рішенням Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017, протокол № 126, п.34 призначення одноразової допомоги було скасовано. Позивач вважає рішення відповідача від 08.12.2017 про скасування рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 17.11.2017 незаконним.

Представник відповідача, ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, не погодився з позовними вимогами та надав відзив на позов, в якому просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідачем було скасовано власне попереднє рішення у зв’язку зі скасуванням судом апеляційної інстанції рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 04.08.2017 та залишення позовної заяви ОСОБА_4 без розгляду.

Представник позивача, ОСОБА_4, ОСОБА_2 - в судовому засіданні просила задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача, Міністерства оборони України ОСОБА_3 - в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені у спірному рішенні.

Представник відповідача, ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, - в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв та клопотань не надав.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи встановив такі обставини.

ОСОБА_4 з 25 січня 1982 по 04 червня 1982 року; з 07 червня 1982 року по 31 січня 1983 року проходив військову службу в лавах Збройних сил СРСР, є учасником бойових дій в Демократичній Республіці Афганістан.

Згідно витягу з протоколу № 1941 від 08.10.2012 засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв’язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв - отримані колишнім військовослужбовцем під час проходження військової служби поранення голови, повторні ЗЧМТ-струси головного мозку /1982-1983 р.р./, та наступні захворювання - пов’язані з виконанням обов’язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії.

Відповідно посвідчення серії Є № 123551 ОСОБА_4 була призначена 2 група інвалідності з 30.01.2015.

Позивач звертався до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату з заявою про призначення йому одноразової грошової допомоги.

ОСОБА_1 обласного військового комісаріату № 1833/ВСЗ від 17.12.2015 позивачу відмовлено у призначенні вказаної допомоги.

Позивач не погодився з відмовою та оскаржив її до Ленінського районного суду м. Харкова

Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_4 до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, третя особа: Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії – задоволено частково. Визнано противоправною бездіяльність ОСОБА_1 обласного військового комісаріату у неподанні у 15-денний строк з дня реєстрації усіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи НОМЕР_1, одноразової грошової допомоги у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві". Зобов'язано ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат подати розпорядникові бюджетних коштів Міністерства Оборони України висновок щодо виплати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи НОМЕР_1, одноразової грошової допомоги у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

Вказана постанова суду була оскаржена в апеляційному порядку ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом.

Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 обласного військового комісаріату – задоволено частково. Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року по справі № 642/7784/16-а – скасовано та прийнято ухвалу, якою адміністративний позов ОСОБА_4 – залишено без розгляду у зв’язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Зі змісту Ухвали ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 вбачається, що при її оголошенні була присутня представник Міністерства оборони України ОСОБА_3

Пунктом 4 Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 17.11.2017 № 119 відповідачем «на виконання постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 04.08.2017 за справою № 642/7784//16-а та ухвали ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 призначити одноразову грошову допомогу солдату в запасі ОСОБА_4 (ОСОБА_1 ОВК), якого 03.02.1983 звільнено з військової служби та 08.01.2014 під час первинного огляду органами МСЕК визнано інвалідом III групи внаслідок поранення, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах де велися бойові дії (довідка МСЕК серія 10 ААБ № 187549 від 08.01.2014), а 30.01.2015 під час повторного огляду - інвалідом II групи внаслідок цієї ж причини (довідка МСЕК серія 10 ААВ № 631463 від 30.01.2015), в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на дату встановлення інвалідності в сумі 243600 (Двісті сорок три тисячі шістсот) грн. 00 коп.» (а.с. 105)

Пунктом 34 Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017 № 126 визначено, що розглянувши подані документи, комісія дійшла висновку про скасування попереднього рішення та відмову у призначенні одноразової грошової допомоги: Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 04.08.2017 за справою № 642/7784/16-а було задоволено позов ОСОБА_4 (ОСОБА_1 ОВК) в частині зобов'язання подання ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом документів для призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку з установленням інвалідності. Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 скасовано постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 04.08.2017, а позов ОСОБА_4 залишено без розгляду. У зв'язку з цим скасувати пункт 4 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 17.11.2017 № 119 в частині призначення одноразової грошової допомоги солдату в запасі ОСОБА_4, оскільки згаданою постановою скасовано постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 04.08.2017 за вказаною справою. ОСОБА_4 03.02.1983 звільнено з військової служби та 08.01.2014 під час первинного огляду органами МСЕК визнано інвалідом III групи внаслідок поранення, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах де велися бойові дії (довідка МСЕК серія 10 ААБ № 187549 від 08.01.2014), а 30.01.2015 під час повторного огляду - інвалідом II групи внаслідок цієї ж причини (довідка МСЕК серія 10 ААВ №631463 від 30.01.2015). Оскільки адміністративний позов ОСОБА_4 залишено без розгляду, а також, те, що заявником не подано документ, що свідчить про обставини поранення, відмовити йому в призначенні одноразової грошової допомоги.(а.с.106)

Позивач вважає, що рішення відповідача, викладене у Протоколі засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017 № 126, є незаконним та звернувся з цього приводу до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 розділу І Положення про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 26.10.2016 № 564, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2016 р. за № 1497/29627, (далі за текстом – Положення № 564), це Положення визначає основні функції, завдання, повноваження Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (далі - Комісія), а також порядок організації її роботи.

Відповідно до п. 4 розділу І Положення № 564 у своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

Згідно з п. 2 розділу ІІ Положення № 564, з метою забезпечення виконання покладених на неї завдань Комісія зобов’язана:

приймати до розгляду документи, що надходять до Міністерства оборони України для призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовцям Збройних Сил України, особам, звільненим з військової служби зі Збройних Сил України та СРСР, які стали інвалідами, військовозобов’язаним та резервістам, які стали інвалідами внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва) чи захворювання, пов’язаних з їх призовом на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, членам родин загиблих (померлих) військовослужбовців Збройних Сил України;

приймати до розгляду документи, що надходять до Міністерства оборони України для прийняття рішення про виплату компенсаційних сум військовослужбовцям, які стали інвалідами, членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання обов’язків військової служби у складі національного контингенту чи національного персоналу, а також в інших окремих випадках, які визначаються Організацією Об'єднаних Націй відповідно до резолюцій Генеральної Асамблеї ООН та постановою Кабінету Міністрів України від 05 травня 1994 року № 290 «Про затвердження Положення про порядок виплати компенсаційних сум військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які стали інвалідами, членам сімей військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які загинули під час виконання обов'язків військової служби чи служби в органах внутрішніх справ у складі національного контингенту чи національного персоналу, а також в інших окремих випадках»;

приймати рішення про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги в місячний строк із дня надходження всіх необхідних документів;

приймати рішення про виплату компенсаційних сум в місячний строк із дня надходження всіх необхідних документів, а в окремих випадках - після надходження коштів від Секретаріату ООН;

приймати рішення про повернення документів до військових частин та військових комісаріатів на доопрацювання (у разі неналежного їх оформлення, подання не за належністю або якщо вони подані не в повному обсязі);

доводити прийняті рішення до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для здійснення фінансування на виплату одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;

забезпечити роботу зі зверненнями громадян з питань призначення і виплати одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;

забезпечити участь в опрацюванні питань, пов’язаних з виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, у разі внесення змін до нормативно-правових актів.

Згідно з п. 2 розділу ІІ Положення № 564, комісія має право:

надавати інформацію за запитами Міжвідомчої комісії, утвореної Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, стосовно осіб, яким призначено або відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги, а також органам, уповноваженим виплачувати одноразову грошову допомогу відповідно до законів України, крім Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

подавати запити на отримання інформації до державних органів стосовно виплати або невиплати одноразової грошової допомоги та з питань, які впливають на призначення такої допомоги.

Аналіз вказаних норм свідчить про відсутність повноважень Комісії Міноборони на скасування власних прийнятих рішень.

Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" також не передбачено права та підстав для скасування уповноваженим органом рішень про призначення одноразової грошової допомоги.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, не наділена повноваженнями щодо скасування своїх власних рішень з приводу призначення одноразової грошової допомоги у зв’язку зі встановленням інвалідності.

Вказаний висновок суду відповідає правовій позиції Конституційного Суду України, викладеній у його рішенні по справі № 1-9/2009 за конституційним поданням ОСОБА_1 міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009, в якому Конституційний Суд України зазначив, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

З огляду на наведене, суд вважає, що у відповідача – Міноборони, відсутні підстави для скасування прийнятих ним рішень.

Щодо посилання Міністерства оборони України на те, що Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум прийняла рішення від 17.11.2017 № 119 на виконання Постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року є необґрунтованим, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, в редакції, чинній на момент прийняття відповідачем спірного рішення від 08.12.2017, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, в редакції, чинній на момент прийняття відповідачем спірного рішення від 08.12.2017, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, у відповідача обов’язок виконати Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року виник би виключно після набрання такою постановою законної сили.

Однак, ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 скасовано Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року, а Протокол засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 17.11.2017 № 119 складений більше, ніж через півтора місяці після скасування Постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року.

Отже посилання представника відповідача на те, що Протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 17.11.2017 № 119 відповідач фактично виконав Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 04 серпня 2017 року є необґрунтованими та безпідставними.

Щодо посилання відповідача в листі на неможливість складання висновку з огляду на неподання позивачем документу, що свідчить про причину та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов'язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, суд вважає безпідставним, виходячи з наступного.

Пунктом 4.7 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530 передбачено документи, які подаються для одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності особам, звільненим з військової служби (зборів, резерву).

Вказаним пунктом передбачено, що для одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності подається, зокрема, копія акта про нещасний випадок, складеного за матеріалами розслідування військової частини, або довідки командира військової частини про причини та обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), зокрема про те, що поранення (контузія, травма, каліцтво) не пов'язане з учиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення, не є наслідком учинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, - у разі якщо поранення (контузія, травма або каліцтво) не пов'язане з виконанням обов'язків військової служби.

Отже, зі змісту вказаної норми вбачається, що копія акту про нещасний випадок, складеного за матеріалами розслідування військової частини, або довідки командира військової частини про причини та обставини поранення (контузії, травми, каліцтва) необхідно подавати саме у разі, якщо поранення (контузія, травма або каліцтво) не пов'язане з виконанням обов'язків військової служби.

З протоколу № 1941 від 08.10.2012 засідання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв вбачається, що отримані колишнім військовослужбовцем ОСОБА_4 під час проходження військової служби поранення голови, повторні ЗЧМТ - струси головного мозку, наслідками яких стали численні захворювання - пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає доводи оспорюваного рішення відповідача щодо ненадання позивачем необхідного документу про причини та обставини поранення для складання висновку про призначення одноразової грошової допомоги, необґрунтованими.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017, протокол № 126, п.34 щодо скасування одноразової допомоги ОСОБА_4, 1962 р.н.( Ідентифікаційний код НОМЕР_1), передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" – є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання ОСОБА_1 обласного військового комісаріату повторно подати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги та зобов'язання Міністерства оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги, суд зазначає наступне.

Задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017, протокол № 126, п.34 суд вважає належним та достатнім способом захисту прав позивача, оскільки у разі скасування вказаного спірного рішення Комісії Міністерства оборони України, пункт 4 Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 17.11.2017 № 119 буде чинним та має бути виконаний відповідачем.

З огляду на що, позовні вимоги про зобов'язання ОСОБА_1 обласного військового комісаріату повторно подати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги та зобов'язання Міністерства оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги – не підлягають задоволенню.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 19, 241-247, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 (63544, Харківська область, Чугуївський р-н, с. Чкаловське, вул. Гагаріна, б. 18-а, кв. 21, код НОМЕР_1) до Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), ОСОБА_1 обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 08166355) про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017, протокол № 126, п.34 щодо скасування одноразової допомоги ОСОБА_4, 1962 р.н.( Ідентифікаційний код НОМЕР_1) передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

В задоволенні інших позовних вимог – відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено 12 липня 2018 року.

Суддя Білова О.В.