Ухвала суду № 75249386, 12.07.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

12.07.2018 року Справа № 820/3803/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження за ініціативою суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 25864181, 61121, пр-т Тракторобудівників, 144, м. Харків) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати прийняте рішення конкурсною комісією № 2 від 10.05.2018 року (протокол № 14) щодо відмови ОСОБА_2 участі в конкурсі, визнати протокол нечинним (не законним), та зобов'язати допустити до участі у проведенні конкурсу на посади заступника Директора Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованому у м. Полтаві, та начальника другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованому у м. Полтава.

У підготовче засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою від 18.05.2018 року було відкрито провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження підготовче засідання.

Вищезазначеною ухвалою судді від 18.05.2018 року було витребувано для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин в адміністративній справі належним чином завірені копії доказів від відповідача, а саме Конкурсної комісії з проведення конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань № 2 в особі голови ОСОБА_3.

Зазначену ухвалу було отримано 24.05.2018 року, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання останнім судових документів.

06.06.2018 року з підстав не прибуття відповідачів та третьої особи в судового засідання та не надання запитуваних судом документів було відкладено розгляд справи.

06.06.2018 року на адресу Конкурсної комісії з проведення конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань № 2 в особі голови ОСОБА_3, а також для контролю за виконанням, Державному бюро розслідувань було направлено запит про надання додаткових доказів.

19.06.2018 року з підстав не прибуття відповідачів та третьої особи в судового засідання та не надання запитуваних судом документів було відкладено розгляд справи.

19.06.2018 року в третє було направлено на адресу Конкурсної комісії з проведення конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань № 2 в особі голови ОСОБА_3, а також для контролю за виконанням, Державному бюро розслідувань запит про надання додаткових доказів вказаних у листі.

Вищезазначені запити суду від 06.06.2018 року та 19.06.2018 року про надання додаткових доказів відповідачем, а саме Конкурсної комісії з проведення конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань № 2 в особі голови ОСОБА_3, а також для контролю за виконанням, Державному бюро розслідувань отримано, проте до суду повернувся конверт з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання", тобто, останні не вручені відповідачеві з незалежних від суду підстав.

Відповідач, в силу ч. 11 ст.126 КАС України, є належним чином повідомлений про наслідки неподання витребуваних документів, які визначені ч. 4 ст. 9 КАС України.

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч. 7 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що усунення порушень, виявлених під час перевірки, потребує певного часу, у свою чергу ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 18.05.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч. 4 ст.173 КАС України спливає 16.07.2018 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 17.07.2018 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Крім того, суд вважає за необхідним залучити до матеріалів справи протокол засідання конкурсної комісії № 2 з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань за № 14 від 10.05.2018 року.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до матеріалів адміністративної справи № 820/3803/18 фотокопію протоколу засідання конкурсної комісії № 2 з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань за № 14 від 10.05.2018 року.

Відкласти підготовче засідання у справі № 820/3803/18 на 26.07.18 року о 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 22.

Продовжити з 17.07.2018 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О. Супрун