Ухвала суду № 75249327, 11.07.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2018 р. Справа № 1840/2552/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул. Ліски, 40, м. Білопілля, Білопільський район, Сумська область, 41800) до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі (вул. Макаренка, 7, м. Білопілля, Білопільський район, Сумська область, 41800) про визнання дій протиправними, поновлення виплати, стягнення пенсійного забезпечення та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Білопільського районного суду Сумської області звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі, в якій просить:

- визнати дії відповідача протиправними та поновити незаконно припинену виплату пенсійного забезпечення;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 незаконно невиплачене пенсійне забезпечення за сім місяців: листопад 2017 - травень 2018 в сумі 10 365,88 (десять тисяч триста шістдесят п’ять) грн. 88 коп. та компенсацію моральної шкоди, завданої протиправними діями відповідача в сумі 258 380 (двісті п’ятдесят вісім тисяч триста вісімдесят) грн.

Ухвалою Білопільського районного суду Сумської області від 01 червня 2018 року справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі про визнання дій протиправними, поновлення виплати, стягнення пенсійного забезпечення та моральної шкоди передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Вказана справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду 05 липня 2018 року.

Автоматизованою системою документообігу справу розподілено судді Глазьку С.М.

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, серед іншого, зазначаються ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві позивачем не зазначено його реєстраційного номеру облікової картки платника податків, ідентифікаційного коду відповідача та його офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти.

Відповідно до ч. 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Із позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати дії відповідача протиправними та поновити незаконно припинену виплату пенсійного забезпечення, тобто вимога є немайновою; стягнути з відповідача на його користь незаконно невиплачене пенсійне забезпечення за сім місяців: листопад 2017 - травень 2018 в сумі 10 365,88 грн., тобто вимога є майновою.

Законом України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в даному випадку складає 704,80 грн.

Законом України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 704,80 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач, в порушення вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України не надав суду документ про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Виходячи з аналізу вищевказаних норм позивачу необхідно сплатити 1409,60 грн. судового збору, за наступними реквізитами: отримувач: УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37970593, банк отримувача - Державне казначейство України, рахунок 34312206084030.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Крім того, ст. 5 Закону України "Про судовий збір" встановлений вичерпний перелік позивачів, що звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях. Однак, суд зазначає, що позивач до даного переліку не входить, оскільки позивачем не надано жодних доказів неможливості сплати ним судового збору, а також не зазначено жодної із підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", яка б надала суду можливість вирішити питання про звільнення позивача від сплати судового збору або його розстрочення.

Також позивачем заявлено вимогу про компенсацію моральної шкоди, завданої протиправними діями відповідача в сумі 258380 (двісті п’ятдесят вісім тисяч триста вісімдесят) грн.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень.

Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано обґрунтований розрахунок суми, відносно вимоги про компенсацію моральної шкоди в сумі 258380,00 грн., окрім того не надано доказів спричинення йому моральної шкоди, в чому вона полягає, не доведено причинних зв’язків між завданою шкодою та конкретними неправомірними діями відповідача.

Згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, серед іншого, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивач у позовній заяві письмово не підтвердив того факту, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання до суду інформації щодо його реєстраційного номеру облікової картки платника податків, ідентифікаційного коду відповідача, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти відповідача та власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також документа про сплату судового збору у визначеному розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та розрахунку суми, що стягується, за вимогу про компенсацію моральної шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі про визнання дій протиправними, поновлення виплати, стягнення пенсійного забезпечення та моральної шкоди - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько