Ухвала суду № 75248778, 11.07.2018, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 липня 2018 р. № 813/2399/18

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) звернулася до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області (місцезнаходження: 79007 ,м.Львів, вул. Генерала Григоренка,3), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул. М. Андрея, 10), в якому просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати видати належну оформлену довідку на ім'я позивача для перерахунку пенсії з 01.01.2016, в яку включити наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3250,00грн.; оклад за звання (підполковник) - 2200,00грн.; стаж служби в поліції (45%) - 2452,50грн.; за виконання особливо важливих завдань 100% - 8234,50грн.; премію 100% - 16469,00грн.; надбавку за службу в умовах режимних обмежень 10% - 325,00грн. та дану довідку скерувати в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016.

Розглянувши питання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а, суд вважає, що провадження у справі необхідно зупинити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ, якій призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Предметом позову у справі №813/2399/18 є визнання протиправними дій Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області та зобов'язання видати належну оформлену довідку на ім'я ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2016, в яку включити наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3250,00грн.; оклад за звання (підполковник) - 2200,00грн.; стаж служби в поліції (45%) - 2452,50грн.; за виконання особливо важливих завдань 100% - 8234,50грн.; премію 100% - 16469,00грн.; надбавку за службу в умовах режимних обмежень 10% - 325,00грн. та дану довідку скерувати в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з пунктами 21-22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше, ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА_3, який є пенсіонером органів внутрішніх справ, до відповідача Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області та третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, суб'єкта владних повноважень - територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку якому стоїть позивач про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: визнання протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02. 2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01.01.2016, а також не направлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії; зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн.; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалу Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій справі опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/9901-1-18, а також внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень (реєстраційний номер судового рішення 71979490).

Верховним Судом визначено, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

12.03.2018 Верховним Судом було винесено рішення у зразковій справі, яким відмовлено у задоволені позову.

18.04.2018 Великою палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Станом на момент розгляду питання про зупинення провадження у цій справі відомостей про набрання законної сили рішенням у суду відсутні.

З огляду на вказане, суд вважає, що справа №813/2399/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії є типовою, а тому існують достатні підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст. 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

провадження у справі №813/2399/18 зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.