Ухвала суду № 75248432, 11.07.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 липня 2018 р. Справа №0540/5356/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, –

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач заявляє клопотання про відстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати, обгрунтоване тим, що позивач не отримує з квітня 2016 року пенсійні виплати, які були єдиним джерелом доходів. Враховуючи тривалу невиплату пенсії позивач просить відстрочити сплату судового збору по справі до ухвалення рішення по справі.

Згідно з ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір”, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Позивачем до суду надано належні докази неможливості здійснення оплати судового збору за подання даного адміністративного позову та наведено належне обґрунтування заявленої заяви про відстрочення сплати судового збору.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що в даному випадку наявні підстави для відстрочення судового збору ОСОБА_1

Позивач також заявляє клопотання, в якому просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Статтею 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.ч. 1, 2, 5 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Але, згідно з частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Тому суд вважає, що у даному випадку наявні підстави для задоволення клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Стосовно клопотання позивача про витребування доказів, а саме надіслання запитів до Донецького РУ ПАТ КБ “Приватбанк” та на адресу ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області , суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Проте, позивачем при заявленні клопотання про витребування доказів не було зазначено заходи, які він вжив для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів слід відмовити.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів у відповідача, а саме надання інформації, щодо суми пенсії, яка призначена ОСОБА_1, починаючи з дати зупинення і по 01.06.2018 року; дати, з якої ОСОБА_1 почав обліковуватися в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області; дати, з якої зупинені пенсійні виплати ОСОБА_1; нарахування пенсійних виплат на користь ОСОБА_1 з дати зупинення та надалі по особовому рахунку; суми заборгованості пенсії, яка рахується по особовому рахунку ОСОБА_1; а також надання копії рішення Управління Пенсійного фонду Україні в м. Краматорську Донецької області, про зупинення (припинення) та не нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне витребувати вищевказані докази в управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області.

Позивач також заявляє клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, немає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 171 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити пропущений строк.

Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору, - задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі.

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів, а саме надісланням запитів до Донецького РУ ПАТ КБ “Приватбанк” та на адресу ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області, - відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у відповідача, - задовольнити.

Витребувати в управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області інформацію, щодо суми пенсії, яка призначена ОСОБА_1, починаючи з дати зупинення і по 01.06.2018 року; дати, з якої ОСОБА_1 почав обліковуватися в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області; дати, з якої зупинені пенсійні виплати ОСОБА_1; нарахування пенсійних виплат на користь ОСОБА_1 з дати зупинення та надалі по особовому рахунку; суми заборгованості пенсії, яка рахується по особовому рахунку ОСОБА_1; а також витребувати копію рішення управління Пенсійного фонду Україні в м. Краматорську Донецької області про зупинення (припинення) та не нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії та відкрити провадження по справі № 0540/5356/18-а.

Розгляд адміністративної справи № 0540/5356/18-а здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1.

Відповідач у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Роз’яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч.3 ст.162 КАС України).

Роз’яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення до 31 серпня 2018 року. При цьому учасники справи можуть надіслати заяви по суті справи на офіційну електронну адресу суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб- порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua).

Інформація про права та обов'язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у випадку порушення правил підсудності.

Суддя Голуб В.А.