Ухвала суду № 75248416, 12.07.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у встановленні або зміну способу

або порядку виконання судового рішення

12 липня 2018 року ЛуцькСправа № 803/1199/17 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

за участю представника позивача Магіри О.Ф., Мельника С.І.,

представника відповідача Копка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Офісу великих платників податків ДФС про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор" до Офісу великих платників податків ДФС, Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 року у даній справі позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДФС у ненадані висновку про суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за період: січень, березень, квітень 2015 року Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор". Зобов'язано Офіс великих платників податків ДФС внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за січень, березень, квітень 2015 року Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор".

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 року у даній справі залишено без змін.

12.06.2018 року надійшла до суду заява Офісу великих платників податків ДФС від 05.06.2018 року вих. №23669/10/28-10-48-05 про встановлення або зміну способу або порядку виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 року у даній справі.

У заяві представник Офісу великих платників податків ДФС зазначає, що постановою відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 29.05.2018 року ВП №56481337 відкрито виконавче провадження та зобов'язано Офіс великих платників податків ДФС внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за січень, березень, квітень 2015 року Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор". Боржника було зобов'язано виконати судове рішення протягом 10 робочих днів.

Представник заявника повідомляє про обставини, що ускладнюють виконання судового рішення та на даний час роблять його неможливим з тих підстав, що в постанові Волинського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 року у даній справі зобов'язано Офіс великих платників податків ДФС внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за січень, березень, квітень 2015 року Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор". Однак вважає, що така заява має вноситися до Тимчасового реєстру заяв, до якого вносяться заяви про повернення суми бюджетного відшкодування платникам податку на додану вартість, поданих до 01 лютого 2016 року, за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовано з бюджету. Посилається на те, що на даний час відсутній практичний механізм підтверджених та внесених узгоджених сум до Тимчасового реєстру бюджетного відшкодування, а тому Кабінетом Міністрів України ухвалено законопроект, що регулює дане питання та усуває прогалини у податковому законодавстві для платників податків, що подали заяви до 01 лютого 2016 року про повернення суми бюджетного відшкодування та їм було відмовлено у бюджетному відшкодуванні. Однак, вказує на те, що на даний час такий закон Верховною Радою України не прийнятий, а тому просить розглянути питання щодо встановлення або зміни способу або порядку виконання постанови суду від 03.10.2017 року у даній справі шляхом стягнення з державного бюджету суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 16836679,40 грн. на розрахунковий рахунок Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор".

В судове засідання представник заявника - Офісу великих платників податків ДФС та представник відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.

Представники позивача - Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор" просили відмовити у задоволенні даної заяви, оскільки заявник є боржником у даній справі та не наділений правом для звернення до суду із заявою про встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення.

Представник відповідача - Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області в судовому засіданні щодо вирішення даної заяви покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява Офісу великих платників податків ДФС про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року, яка залишена без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року, позовні вимоги Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор" до Офісу великих платників податків ДФС, Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДФС у ненадані висновку про суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за період: січень, березень, квітень 2015 року Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор". Зобов'язано Офіс великих платників податків ДФС внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за січень, березень, квітень 2015 року Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор". Постанова Волинського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року набрала законно сили 31.01.2018 року.

На виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року видано виконавчі листи від 26.04.2018 року №312/2018, №313/2018.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Судом встановлено, що заявник - Офіс великих платників податків ДФС відповідно до виконавчого листа від 26.04.2018 року №312/2018 є боржником у даній справі, а тому відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України не наділений правом на звернення до суду із заявою про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення. Таким правом звернення до суду із зазначеною заявою наділені лише стягувач та виконавець. Крім того, суд вважає заяву Офісу великих платників податків ДФС про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення необґрунтованою, оскільки заявник фактично не погоджується з резолютивною частиною рішення суду щодо зобов'язання Офісу великих платників податків ДФС внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за січень, березень, квітень 2015 року Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор", а не до Тимчасового реєстру. При цьому, заявник просить змінити спосіб або порядок виконання судового рішення лише з тих підстав, що відсутнє законодавство, що регулює питання повернення підтверджених та внесених узгоджених сум до Тимчасового реєстру бюджетного відшкодування податку на додану вартість. З цього приводу суд вказує на те, що постановою суду від 03.10.2017 року було зобов'язано Офіс великих платників податків ДФС вищенаведені суми бюджетного відшкодування внести саме до Реєстру заяв, а не до Тимчасового реєстру, у зв'язку з чим відсутній причинно-наслідковий зв'язок між виконанням даного судового рішення та прийняттям відповідного законодавства.

На підставі вищенаведеного суд відмовляє Офісу великих платників податків ДФС у задоволенні заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення у даній справі, скільки відсутні підстави для її задоволення.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Офісу великих платників податків ДФС про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом Державного підприємства "Луцький ремонтний завод "Мотор" до Офісу великих платників податків ДФС, Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Повний текст ухвали буде складено 13 липня 2018 року.

Суддя В.Д. Ковальчук