Ухвала суду № 75248330, 09.07.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 липня 2018 року Справа № 0840/2679/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро ОСОБА_1» (юр. адреса: 69035, м.Запоріжжя, вул. Лермонтова, б.6/1; адреса для листування: 70435, Запорізька область, Запорізький район, смт.Балабине, вул.Миру, 240)

до 1. Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

2. Державної фіскальної служба України (04053, м.Київ, пл. Львівська, 8)

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро ОСОБА_1» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1) та до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2) в якій позивач просить суд:

Витребувати від відповідача 2 копії рішень 3819/40186258/2 від 07.05.2018р., № 3822/40186258/2 від 07.05.2018.„ № 4896/40186258/2 від 11.05.2018р., № 4889/40186258/2 від 11.05.2018р., № 4891/40186258/2 від 11.05.2018р. та долучити їх до матеріалів адміністративного провадження в якості письмових доказів по справі.

Визнати протиправним та скасувати наступні Рішення комісії Державної фіскальної служби України яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: 1. № 666514/40186258 від 25.04.2018р., щодо реєстрації ПН № 15 від 27.07.2017р.; 2. № 666522/40186258 від 25.04.2018р., щодо реєстрації ПН №14 від 27.07.2017р.); 3. № 668173/40186258 від 26.04.2018р., щодо реєстрації ПН № 11 від 25.07.2017р.); 4. № 668183/40186258 від 26.04.2018р., щодо реєстрації ПН № 13 від 27.07.2017р.); 5. № 668187/40186258 від 26.04.2018р., щодо реєстрації ПН № 9 від 25.07.2017р.) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов'язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видані товариством з обмеженою відповідальністю «Агро ОСОБА_1» (ЄДРПОУ 40186258) податкові накладні: № 15 від 27.07.2017р., №14 від 27.07.2017р., № 11 від 25.07.2017р., № 13 від 27.07.2017р., № 9 від 25.07.2017р.за датою такої реєстрації 14.08.2017 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не додержані вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині не зазначення ідентифікаційного коду відповідача 1 та відповідача 2 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Також згідно з вимогами п.4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов’язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідачем є суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивачем в якості відповідачів зазначено: Головне управління ДФС у Запорізькій області та Державна фіскальна служба України, проте вимоги заявлені до комісії Державної фіскальної служби України яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та до Державної фіскальної служби України.

Позивачем вимоги до Головного управління ДФС у Запорізькій області не заявлені.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, в редакції, чинній на час звернення з даним позовом до суду, (далі - Закону України «Про судовий збір») судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позову майнового характеру юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» №2246-VIII від 07.12.2017 встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року – 1762,00 гривні.

Відповідно до абз.2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В позовній заяві позивачем заявлено 5 вимог не майнового характеру:

- скасувати рішення № 666514/40186258 від 25.04.2018р., щодо реєстрації ПН № 15 від 27.07.2017р. та зобов’язати зареєструвати зазначену податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення № 666522/40186258 від 25.04.2018р., щодо реєстрації ПН №14 від 27.07.2017р. та зобов’язати зареєструвати зазначену податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення № 668173/40186258 від 26.04.2018р., щодо реєстрації ПН № 11 від 25.07.2017р. та зобов’язати зареєструвати зазначену податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення № 668183/40186258 від 26.04.2018р., щодо реєстрації ПН № 13 від 27.07.2017р. та зобов’язати зареєструвати зазначену податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення № 668187/40186258 від 26.04.2018р., щодо реєстрації ПН № 9 від 25.07.2017р. та зобов’язати зареєструвати зазначену податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За вказані вимоги слід сплатити судовий збір в розмірі 8810,00 грн. (1762,00 грн. + 1762,00 грн. + 1762,00 грн. + 1762,00 грн. + 1762,00 грн.).

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір лише в розмірі 3524,00 грн.

Таким чином позивачу слід доплатити за заявлені вимоги судовий збір в сумі 5286,00 грн. (8810,00 грн. – 3524,00 грн.).

Що стосується клопотання позивача про витребування доказів то суд зазначає наступне.

Згідно ч.4, 5 ст.161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

За правилами ч.1, 2 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивачем не надано клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до ст.ст.80, 166, 167 КАС України, а лише зазначено про таке клопотання в резолютивній частині позовної заяви.

Тому відповідно до ч.5 ст.161 КАС України позивачу необхідно надати окреме клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до ст.ст.80, 166, 167 КАС України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро ОСОБА_1» залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

1. Уточнену позовну заяву в якій:

- зазначити ідентифікаційний код відповідача 1 та відповідача 2 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- зазначити вимоги до Головного управління ДФС у Запорізькій області або уточнити суб’єктний склад сторін.

2. Оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати (доплати) судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», а саме в розмірі 5286,00 грн.

3. Клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до ст.ст.80, 166, 167 КАС України.

Уточнена позовна заява з доданими до неї документами повинна бути надана до суду у визначений строк з урахуванням копій для всіх учасників адміністративного процесу.

Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко