Рішення № 75244319, 06.07.2018, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

06 липня 2018 року м. Чернігів

Господарським судом Чернігівської області у складі судді Боброва Ю.М.

за участю секретаря судового засідання Матюшенко Н.О

розглянуто у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу 927/347/18

за позовом: Заступника прокурора Чернігівської області, вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, в інтересах держави

в особі: Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, вул. Дружби, б. 25б, с. Хмільниця, Чернігівський район, Чернігівська область,

до відповідача: Чернігівської районної ради, вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000,

про: припинення права колективної власності на землю, скасування державного акту та запису про реєстрацію

за участю представників учасників справи:

позивача: не з’явився;

відповідача: участі не взяв;

третьої особи: не з’явився;

в судовому засідання взяв участь начальник відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_1, посвідчення № 044913 від 16.11.2016.

Заступником прокурора Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до Чернігівської районної ради Чернігівської області про припинення права колективної власності на землю, скасування державного акту та запису про реєстрацію.

У позовній заяві заступником прокурора вказано третю особу – Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Судом визначено процесуальний статус третьої особи і ухвалою суду від 21.05.2018 залучено Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області до участі у справі як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Обґрунтовуючи у позовній заяві позовні вимоги, заступник прокурора посилається на те, що Колективному сільськогосподарському підприємству «Дружба», відповідно до рішення виконкому Чернігівської районної Ради народних депутатів від 28.07.1995 №67, надано у колективну власність для сільськогосподарського використання земельну ділянку площею 2261,5 га, видано Державний акт на право колективної власності на землю серії І-ЧН №000151, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №18.

Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації від 24.03.2000 № 197 скасовано державну реєстрацію КСП «Дружба» у зв’язку з його реорганізацією у Сільськогосподарський комплексний кооператив «Дружба», який є правонаступником КСП «Дружба», який у подальшому було реорганізовано у Приватно-орендне підприємство «Дружба». В свою чергу ПОП «Дружба» припинило свою діяльність за судовим рішенням від 20.08.2009, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно Указу Президента України від 08.08.1995 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» паюванню підлягали тільки сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Несільськогосподарські угіддя (землі під сільськогосподарськими будівлями і дворами землі сільськогосподарського призначення несільськогосподарські угіддя) розпаюванню не підлягали.

Майно колишнього КСП «Дружба» було розпайоване, членам підприємства видані майнові сертифікати. Ці майнові сертифікати викуплені суб’єктами господарювання. Проте, документи на право власності або користування на земельні ділянки, які знаходяться під об’єктами нерухомості, їх власники оформити не можуть, оскільки формально земельні ділянки знаходяться у колективній власності колишнього КСП «Дружба», згідно Державного акту на право колективної власності на землю: серії ЧН № 000151, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 18.

За даними Міжрайонного управління у Ріпкинському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області площа земельних ділянок, що залишилися не розпайованими становить 84,5 га.

Згідно інформації сільської ради майно колишнього КСП «Дружба» повністю викуплено ТОВ «Чернігівська індустріальна молочна компанія». Право власності товариства на об’єкти нерухомого майна підтверджується Інформативними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Не зважаючи на вжиті заходи щодо укладення з власниками нерухомості договорів оренди землі з метою наповнення місцевого бюджету, такі до цього часу не укладено. Земельні ділянки, усупереч вимогам закону, використовуються без правовстановлюючих документів.

Враховуючи діючий правовстановлюючий документ на земельну ділянку надання у користування суб’єкту господарювання земельних ділянок під викупленими об’єктами нерухомості (господарськими дворами), вважає заступник прокурора, може бути вирішено лише після припинення права колективної власності на земельну ділянку згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ЧН № 000151, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 18.

До цього часу, зазначає заступник прокурора, правовідносини з використання земель колишнього КСП не» врегульовано, що порушує економічні інтереси територіальної громади Хмільницької сільської ради.

Наявність чинного державного акту на право користування землею, вказує заступник прокурора, позбавляє відповідний орган виконавчої влади забезпечити відповідну охорону , земель та право передавати земельні ділянки суб’єктам господарювання у користування, що, в свою чергу, призводить до соціальної напруги й позбавляє, можливості юридичних осіб реалізувати своє право на отримання земельних

У даному випадку, зазначає заступник прокурора, охоронюваний законом інтерес позивача полягає в реалізації його права на отримання доходу від орендної плати.

Не оформлення відповідно до вимог земельного законодавства правовідносин з використання земельних ділянок під придбаними об’єктами нерухомості створює загрозу порушення економічних інтересів громади, оскільки місцевий бюджет позбавлений надходжень коштів від оренди цих земель у порядку та розмірах визначених законом.

Проте, Хмільницькою сільською радою не здійснюються заходи щодо захисту законних інтересів територіальної громади.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокуратурою області, було направлено лист-повідомлення Хмельницькій сільській раді про наявність підстав для представництва інтересів держави шляхом направлення позовної заяви до господарського суду Чернігівської області про припинення права колективної власності на земельну ділянку.

Позивачем - Хмельницькою сільською радою надані письмові пояснення, в яких позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

У призначене на 06.07.2018 підготовче засідання позивач представника не направив.

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області письмових пояснень не надала, представника у підготовче засідання не направила. Заяв та клопотань від третьої особи не надходило.

Відповідач - Чернігівська районна рада, надав відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги визнає. У підписаному в.о. голови Чернігівської районної ради ОСОБА_2 відзиві повідомляється, що відповідач, на підставі ст. 46, 191 ГПК України, цією заявою визнає позов заступника прокурора області в інтересах держави в особі Хмільницької сільської ради повністю та вважає, що пред’явлені ним вимоги є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно положень ч. 1 ст. 191 ГПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це у заяві по суті справи або у окремій письмовій заяві.

Відповідно ч. 2 ст. 191 ГПК України, до ухвалення судового рішення у зв’язку з визнанням позову відповідачем суд роз’яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і порушує судовий розгляд (ч. 4 ст. 191 ГПК України).

Суд не приймає визнання позову відповідачем у справі, у якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє (ч. 5 ст. 191 ГПК України).

Суд вважає, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права та інтереси інших осіб. Представник відповідача має повноваження на вчинення цих дій і його дії не суперечать інтересам Чернігівської районної ради, яку він представляє.

Посилаючись у відзиві на позовну заяву на ст. 191 ГПК України, представник відповідача обізнаний з наслідками визнання позову - ухвалення судом рішення про задоволення позову.

За наведених обставин, суд приймає визнання відповідачем позову.

Суд вважає, що спір виник внаслідок неправильних дій саме позивача, тому, відповідно до ч. 9 ст. 129 ГПК України, судові витрати (судовий збір) покладаються на Хмільницьку сільську раду Чернігівського району Чернігівської області.

Керуючись ст. 53, 129, 177, 185, 191, 232, 233, 238, 240, 241, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Припинити право колективної власності на землю Колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» на земельну ділянку площею 2261,5 га для сільськогосподарського використання, передану відповідно до рішення Чернігівської районної Ради народних депутатів від 28 липня 1995 року № 67, надане згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії І-ЧН № 000151, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 18.

3. Скасувати Державний акт на право колективної власності на землю серії І-ЧН № 000151, зареєстрований у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 18.

4. Скасувати запис за № 18 у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю про реєстрацію Державного акту на право колективної власності на землю серії І-ЧН № 000151.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Чернігівської області.

В судовому засіданні 06.07.2018 оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складено та підписано 12.07.2018.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Ю.М. Бобров