Ухвала суду № 75236093 від 10.07.2018 , Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/8952/18

Номер провадження 1-кс/643/2743/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2018 року м. Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова Погасій О.Ф. за участю секретаря Петрової О.С.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Харкові в залі суду клопотання старшого слідчого Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до речей та документів за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221040000056 від 11.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 КК України - порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вищезазначене клопотання.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Харківською місцевою прокуратурою №4 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221040000056 від 11.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 КК України.

Відомості до ЄРДР внесені на підставі проведеної перевірки в межах виконання рішення спільної наради керівників Харківської обласної державної адміністрації та правоохоронних органів Харківської області від 25.04.2018 «Про ефективності здійснення ГУ ДСНСУ в області державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, стан взаємодії правоохоронних органів Харківської області з питань забезпечення публічної безпеки і порядку напередодні та під час проведення державних свят, інших масових заходів у травні 2018 року».

В ході досудового розслідування встановлено, що на території Московського району м. Харкова, розміщено 15 торгівельно-розважальних центрів, які є потенційно небезпечними об’єктами. Всі об’єкти перевірялись органами ДСНС з метою здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки. Однак, на теперішній час, вивченням матеріалів перевірок не встановлено повного усунення виявлених порушень суб’єктами господарювання та здійснення дієвого контролю з боку органів ДСНС.

31.05.2018 в порядку положень ст.ст. 40,93 КПК України, надіслано запит начальникові ГУ ДСНС України у Харківській області з метою отримання належним чином завірених копії документів відносно об’єктів підвищеної небезпеки а саме : ІП «Малахіт» розташовано за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 120, ТОВ «Бренд Мастер» розташовано за адресою: м. Харків, проспект Московський, 181, ФОП ОСОБА_3 розташовано за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 150, ТОВ «Аксіома» розташовано за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 44-Б, ТОВ «Еспай» розташовано за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 144-Б, ТОВ «СІ ЕНД ДЖІ » розташовано за адресою: м. Харків, вул. Бучми, 1-Б, ТОВ «Універмаг Харків» розташовано за адресою: м. Харків, пр. Московський, 137, ТОВ «ФТД» розташовано за адресою: м. Харків, прос. Московський, 199-А, ТОВ «ВАЛТАН» розташовано за адресою: м. Харків, прос. Московський, 199-Б, ТОВ «Стрік» розташовано за адресою: м. Харків, Салтівське шосе, 8-А, ТОВ «Рек Альфа» розташовано за адресою: м. Харків, прос. Московський, 179-Б, ТОВ «Веаск» розташовано за адресою: м. Харків, прос. Московський, 179-Б, ТОВ «Гранд-маркет» розташовано за адресою: м. Харків, прос. Тракторобудівників, 128-В, ПП «Кассандра» розташовано за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 101/99, ТОВ «ФІНПРОД» розташовано за адресою: м. Харків, пр. Тракторобудівників, 59/56. Запитувані документи мають знаходитьсь в наглядових справах об’єктів підвищеної небезпеки.

14.06.2018 отримано відповідь начальника ГУ ДСНС України у Харківській області №010/151/513 про те, що відсутні законні підстави для надання в добровільному порядку запитуваних документів.

Разом з тим, під час досудового розслідування встановлено, що у відкритому доступу в мережі Інтернет, на сайті https://inspections.gov.ua/inspection/view?id=1343132, розміщено інформацію про позапланову перевірку ТОВ «СІ ЕНД ДЖІ» (код ЄДРПОУ 38876620), яке провадить свою господарську діяльність за адресою: м. Харків, вул. Бучми, 1-Б. В інформації зазначено, в період з 17.04.2018 по 18.04.2018 проведено позапланову перевірку суб’єкта господарювання в ході якої встановлено 13 різних порушень. За результатами перевірки винесено припис № 29 від 18.04.2018 зі строком усунення порушень до 18.05.2018 та відповідальну особу притягнуто до адміністративного штрафу в розмірі 51 грн. Припис суб’єктом господарювання не оскаржував. Разом з тим, на сайті відсутня інформація щодо усунення виявлених порушень та проведення повторної перевірки з метою контролю виконання вимог припису. Зазначене може вказувати на продовження експлуатування суб’єктом господарювання об’єкту підвищеної небезпеки з порушеннями вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що в свою чергу може створити загрозу загибелі людей. А також може вказувати на неналежне виконання своїх посадових обов’язків працівниками ГУ ДСНС у Харківській області.

Також встановлено, що у відкритому доступу в мережі Інтернет, на сайті https://inspections.gov.ua/inspection/view?id=1344506, розміщено інформацію про позапланову перевірку ТОВ «ФТД» (код ЄДРПОУ33410840). Позаплановою перевіркою виявлено 42 порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. За результатами перевірки винесено припис № 37 зі строком усунення порушень до 17.05.2018 та на відповідальну особу накладено адміністративний штраф у розмірі 51 грн. Відомості щодо усунення порушень та проведення повторної перевірки відсутні.

Аналогічна ситуація склалась відносно всіх об’єктів підвищеної небезпеки, які розміщені на території Московського району міста Харкова та відносяться до категорії торгівельно-розважальних центрів.

Враховуючи вищевикладене, з метою подальшого досудового розслідування, потрібно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, та б еручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ГУ ДСНС України в Харківській області , мають суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, та у зв’язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об’єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення належним чином завірених копій документів, що стосуються вищезазначених суб’єктів господарювання та які знаходяться у володінні ГУ ДСНС України в Харківській області, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Шевченко, б. 8.

Слідчий зазначає, що необхідність вилучення зазначених копій документів полягає в правильній кваліфікації кримінального правопорушення, а також в необхідності в подальшому призначання та проведення судових експертиз, а також для підтвердження чи спростування наявності виявлених під час перевірки ДСНС України в Харківській області порушень та ступінь їх усунення. Окрім цього, на даний час достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

За клопотанням слідчого судовий розгляд клопотання проводиться за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.

Прокурор клопотання підтримав, просив розглянути без його участі, про що зазначив у письмовій заяві.

Дослідивши клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до положень ст. ст. 160, 163 КПК України слідчий суддя надає тимчасовий доступ до речей та документів стороні кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім’я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 160, 163, 164, 166, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Надати старшому слідчому СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_1 або прокурору Харківської місцевої прокуратури №4 молодшому раднику юстиції ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ГУ ДСНС України в Харківській області, розташованому за адресою: м. Харків, вул. Шевченко, б. 8, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, матеріалів наглядових проваджень потенційно небезпечних об’єктів, а саме до :

ІП «Малахіт» розташовано за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 120

- До припису виданого на усунення порушень виявлених перевіркою яка проводилась на об’єкті в період з 20.03.2018 по 21.03.2018, за результатами якої складено акт № 5. До відомості та підтверджуючи документи щодо усунення виявлених порушень. В разі якщо, термін виконання пунктів припису продовжено надати підстави продовження та зазначити посадову особу яка прийняла відповідне рішення про продовження термінів виконання.

- надати інформацію які заходи реагування застосовані до суб’єкта господарювання в зв’язку з невиконанням вимог припису та не усуненням виявлених порушень. Крім того, надати інформацію чи направлялась інформація до правоохоронних органів щодо невиконання вимог приписів та не усунення порушень;

- копію поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Разом з тим, завірену копію позитивного експертного висновку щодо протипожежного стану об’єкту, на підставі якого подано вказану декларацію. В разі відсутності декларації на дати завірену копію акту введення об’єкту в експлуатацію, тощо;