Рішення № 7523380, 11.08.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.09                                                                                           Справа№ 2/119

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. при секретарі Залицайло М.С. за участю представника позивача Літинського І.В., представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Шемелинець В.Д., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, м.Львів до Товариства з обмеженою відповідальністю „Клуб достойних львів’ян”, м.Львів, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Львівської обласної філармонії, м.Львів про спонукання до переукладення договору оренди

В С Т А Н О В И В:

Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, м.Львів звернулося до господарського суду Львівської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Клуб достойних львів’ян”, м.Львів про спонукання до переукладення договору оренди.

Розглянувши матеріали справи, суд визнав представлені матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і ухвалою від 30.06.2009р. порушив провадження у справі, залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Львівську обласну філармонію, м.Львів.

В судове засідання 16.07.2009р. з’явився представник позивача, позов підтримав. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 6 вересня 2006 року між Львівською обласною філармонією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Клуб достойних львів’ян»було укладено договір на оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад Львівської області за №1. Рішенням Львівської обласної ради від 20.09.2006р. №76 «Про оренду майна спільної власності територіальних громад області», затверджено Положення про оренду майна спільної власності територіальних громад області, яке змінює порядок використання та оренди нежитлових приміщень спільної власності територіальних громад області. Цим же положенням про оренду встановлено, що розрахунок орендної плати здійснюється на підставі експертної оцінки, яка проводиться суб’єктами оціночної діяльності, відібраними управлінням на конкурсній основі. Експертна оцінка всіх без винятку об’єктів, що перебувають на балансах підприємств, установ, організацій, проводиться відповідно до угод, в подальшому враховується при визначенні орендної плати і вноситься в інформаційну базу майна спільної власності територіальних громад області. Пунктом 3.1 зазначеного рішення встановлено, що управління майном спільної власності є правонаступником орендодавців нерухомого майна. Пунктом 5.4 рішення управління майном спільної власності зобов’язано переукласти усі чинні договори відповідно до зазначених рішень.

Окрім цього, як зазначив позивач, статтею 118 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»закріплено, що орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до його ринкової вартості в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Законом надано право Кабінету міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення.

Зазначеною вище статтею Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»також передбачено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007р. (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов’язковому перегляду до встановленої норми.

Як стверджує позивач, листом від 11.07.2007р. №719 ТОВ «Клуб достойних львів’ян»було повідомлено, що управлінням підготовлено проект договору оренди нежитлових приміщень за адресою: м.Львів, вул.Чайковського, 7 загальною площею 405,9 кв.м. та зобов’язано з’явитися в управління майном для укладення договору оренди в новій редакції та на умовах, зазначених у вищевказаних рішеннях. Однак відповідач відмовився від переукладення договору, оскільки вважав, що на даний час є чинним договір оренди від 16.09.2006р. №1.

16.01.2008р. листом №41 позивач повідомив відповідача про те, що відповідно до ст.118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»та рішення Львівської обласної ради від 14.03.2007р. №207 «Про застосування Методики розрахунку орендної плати за нерухоме майно спільної власності територіальних громад області»підготовлено проект договору оренди нежитлових приміщень за адресою м.Львів, вул.Чайковського, 7 та запропоновано з’явитися в управління майном для підписання вказаного договору. Відповідач знову відмовився підписувати договір оренди.

В ході перевірки закладу громадського харчування на вул.Чайковського, 7 у м.Львові, проведеної прокуратурою Галицького району м. Львова встановлено, що відповідач договору оренди станом на 03.03.2009р. не переуклав, чим порушив вимоги рішення 10 сесії 5 демократичного скликання Львівської обласної ради від 29.12.2006р. №187 та ст.118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача в судове засідання 16.07.2009р. з’явився, позовні вимоги позивача підтримав. Як зазначив представник третьої особи, листом за №121 від 27.02.2007р. дирекція Львівської обласної філармонії інформувала відповідача про необхідність перегляду договору. Листом за №242 від 04.06.2008р. дирекція Львівської обласної філармонії зверталась до відповідача з проханням невідкладного переукладення договору оренди відповідно до нової експертної оцінки та фактичної площі, яку займає відповідач. Як зазначив представник третьої особи, відповідач не має заборгованості по оплаті за оренду майна, проте ухиляється від переукладення договору чи укладення додаткової угоди до нього.

Відповідач явку повноважного представника в судові засідання не забезпечив, вимог ухвал суду від 30.06.2009р., 16.07.2009р., 30.07.2009р. не виконав, причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, тому, у відповідності до ст.75 ГПК України, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Представникам позивача та третьої особи роз’яснено їх права та обов'язки, передбачені ст. 22 ГПК України, заяв про відвід суду не поступало.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, суд встановив наступне.

6 вересня 2006 року між Львівською обласною філармонією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Клуб достойних львів’ян»було укладено договір на оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад Львівської області за №1.

Відповідно до п.1.1 договору Львівська обласна філармонія, орендодавець за вищезгаданим договором, відповідно до рішення Львівської обласної ради XXVI сесії IV-го демократичного скликання №469 від 12.01.2006р. на умовах визначених договором, передала, а ТОВ «Клуб достойних львів’ян», орендар за вищезгаданим договором, прийняло у строкове платне користування нерухоме майно –нежитлові підвальні приміщення, що позначені в технічній документації під літерами ІІ, ІІІ, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVIII, XXIX, XXX, XXX?, XXXI, XXXI?, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXV?, загальною площею 405,9 кв.м., які розташовані за адресою м.Львів, вул.Чайковського, 7, та належать Львівській обласній раді на праві комунальної власності на підставі свідоцтва про право власності від 25.07.2006р., виданого Львівською обласною радою.

Відповідно до п.1.4 договору оренди згідно з висновками оцінювача (звіт про оцінку майна), затвердженими наказом Управління майном спільної власності Львівської обласної ради №1-О від 17.08.2006р., ринкова вартість об’єкта оренди станом на 30.06.2006р. становить 270000 грн. без ПДВ.

23 червня 2006 року Львівською обласною радою прийнято рішення №33 «Про питання забезпечення управління майном спільної власності територіальних громад області», п.1 якого управління адміністративними будинками Львівської обласної ради перейменовано в управління майном спільної власності Львівської обласної ради, якому надано повноваження органу, уповноваженого управляти майном спільної власності територіальних громад області, а також орендодавця цілісних майнових комплексів та нерухомого майна спільної власності територіальних громад області. Зазначеним рішенням затверджено Положення про управління майном спільної власності Львівської обласної ради, пунктом 1.3 якого передбачено, що управління є правонаступником орендодавців цілісних майнових комплексів та нерухомого майна спільної власності.

20 вересня 2006 року Львівською обласною радою прийнято рішення №76 «Про оренду майна спільної власності територіальних громад області».

Відповідно до пункту 3.1 рішення Львівської обласної ради від 20.09.2006р. №76, управління майном спільної власності обласної ради визначено правонаступником орендодавців цілісних майнових комплексів та нерухомого майна спільної власності територіальних громад області.

Відповідно до пункту 1 вищезгаданого рішення затверджено Положення про оренду майна спільної власності територіальних громад області. Вказаним Положенням змінено порядок використання та оренди нежитлових приміщень спільної власності територіальних громад області, зокрема встановлено, що розрахунок орендної плати здійснюється на підставі експертної оцінки, яка проводиться суб’єктами оціночної діяльності, відібраними управлінням на конкурсній основі. Експертна оцінка всіх без винятку об’єктів, що перебувають на балансах підприємств, установ, організацій, проводиться відповідно до угод, в подальшому враховується при визначенні орендної плати і вноситься в інформаційну базу майна спільної власності територіальних громад області.

У відповідності до цього, Управлінням майном спільної власності територіальних громад області представлено звіт про експертну оцінку нежитлових приміщень по вул.Чайковського, 7 у м.Львові, виконаний Інститутом підприємництва та перспективних технологій при Національному університеті «Львівська політехніка»станом на 31.01.2007р. Згідно даного звіту ринкова вартість об’єкта оцінки станом на 31.01.2007р. становить 789960 грн. без ПДВ.

Пунктом 5.4 рішення Львівської обласної ради від 20.09.2006р. №76 «Про оренду майна спільної власності територіальних громад області»управління майном спільної власності зобов’язано переукласти усі чинні договори відповідно до зазначених вище рішень.

11 липня 2007 року позивач листом №719 повідомив відповідача про те, що управлінням підготовлено проект договору оренди нежитлових приміщень за адресою: м.Львів, вул.Чайковського, 7 загальною площею 405,9 кв.м. та зобов’язано з’явитися в управління майном для укладення договору оренди в новій редакції та на умовах, зазначених у вищевказаних рішеннях.

Згідно з отриманими відповідями на листи відповідач відмовився від переукладення договору, мотивуючи тим, що чинним для орендаря залишається договір на оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад Львівської області за №1 від 6 вересня 2006 року.

16.01.2008р. листом №41 позивач повідомив відповідача про те, що відповідно до ст.118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»та рішення Львівської обласної ради від 14.03.2007р. №207 «Про застосування Методики розрахунку орендної плати за нерухоме майно спільної власності територіальних громад області»підготовлено проект договору оренди нежитлових приміщень за адресою м. Львів, вул.Чайковського, 7 та запропоновано з’явитися в управління майном для підписання вказаного договору. Відповідачем вказане звернення позивача залишено без відповіді.

12.06.2008р. листом №657 позивач надіслав відповідачу проект договору оренди нежитлових приміщень за адресою м.Львів, вул.Чайковського, 7 та просив подати пропозиції щодо дати підписання та нотаріального посвідчення даного договору. Отримання вказаної пропозиції відповідачем підтверджується відміткою про її отримання. Згідно зазначеного проекту договору вартість об’єта оренди, визначена експертним шляхом станом на 31.01.2007р., становить 789960 грн. без ПДВ. Крім цього, відповідно до Методики розрахунку орендної плати, орендна плата за об’єкт оренди визначена виходячи з есперної оцінки вартості об’єкта оренди, та становить 9874,50 грн. без ПДВ. Відповідачем вказане звернення позивача залишено без реагування.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Статтею 174 Господарського кодексу України встановлено, що господарські зобов’язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно ч.4 ст.179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст.

Відповідно до приписів ч.7 ст.179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з ч.3 ст.184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Статтею 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»передбачено, що укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України, типові договори оренди майна, що належить Автономній республіці Крим або перебуває у комунальній власності, затверджують відповідно Верховна Рада АР Крим та органи місцевого самоврядування.

Статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Стаття 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»визначає, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об’єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Спори з питань зміни орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства. Таким чином, приписами даної правової норми встановлено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу сторони, зокрема, у випадку встановленому заонодавчими актами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. №1846 внесені зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного та комунального майна.

Статтею 118 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»закріплено, що орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до його ринкової вартості в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Законом надано право Кабінету міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення.

Зазначеною вище статтею Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»також передбачено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007р. (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов’язковому перегляду до встановленої норми.

Розмір орендної плати встановлюється пропорційно вартості об’єкта оренди відповідно до його цільового призначення.

Як встановлено судом, відповідно до звіту про експертну оцінку нежитлових приміщень по вул.Чайковського, 7 у м.Львові, виконаного Інститутом підприємництва та перспективних технологій при Національному університеті «Львівська політехніка», ринкова вартість об’єкта оренди станом на 31.01.2007р. становить 789960 грн. без ПДВ.

В порушення вимог вищезазначених нормативних актів, не дивлячись на неодноразові звернення позивача та третьої особи, відповідачем договір на оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад Львівської області за №1 від 06.09.2006р. не перукладено, вимоги ст.118 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та рішення Львівської обласної ради від 20.09.2006р. №76 «Про оренду майна спільної власності територіальних громад області»не виконані.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Згідно ст.34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані належними доказами та грунтуються на нормах чинного законодавства, а тому позов слід задоволити.

Оскільки спір виник з вини відповідача, то судові витрати по розгляду справи необхідно покласти на відповідача відповідно до ст.49 ГПК України.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 174, 179, 181, 184 ГК України, Законом України „Про оренду державного та комунального майна”, ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 82, 83, 84, 85, 115, 116 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задоволити.

2.          Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Клуб достойних львів’ян»переукласти договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад області №1 від 06.09.2006р. на нежитлові приміщення загальною площею 405,9 кв.м. розташовані за адресою: м.Львів, вул. Чайковського, 7 відповідно до типового договору оренди, затвердженого рішенням Львівської обласної ради від 20.09.2006р. №76 «Про оренду майна спільної власності територіальних громад області»та звіту про оцінку майна виконаного Інститутом підприємництва та перспективних технологій при Національному університеті «Львівська політехніка»станом на 31.01.2007р.

3.          Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Клуб достойних львів’ян», м.Львів, вул.Роксоляни, 24/12 (ідентифікаційний код 33562581) на користь Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, м.Львів, вул.Винниченка, 18 (ідентифікаційний код 25255072) 85 грн. державного мита та 312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Суддя